王高成：美中台三邊關係面臨三大變數
謝謝亞中兄。
其實剛才兩個部分，我已經表達了我的看法。剛才有與會者也提到，過去台灣對美國更加依賴，但我覺得那是在冷戰的結構下，台灣沒辦法選擇，因為“反共”，只有偏向自由經濟領導的體制，而且那時我們和美國還有正式的邦交關係，我們當然要配合我們的“邦交國”。在冷戰的思維下，這就是一個零和遊戲。
現在，地緣政治的競賽好像又回來了，但是和冷戰又不完全一樣。冷戰是全方面對抗，不止是國力的競爭，意識形態也對抗，經貿利益的重疊性也不多，在區域利益上的問題也都是零和遊戲，是美蘇在背後操控。在後冷戰時期的情形又不完全一樣，中國的意識形態並非與美國截然對立，非常吊詭的是，中國是社會主義國家，可是講的是改革開放、市場經濟、全球化；中美雙方有貿易戰，可是雙方的互賴性又很高；很多地區的問題，美國也必須要請中國來協助。這和過去的地緣戰略不完全一樣，雖然本質上的確中美的競爭性在上升，但現在的競爭中也帶著合作。
所以，“反共”是冷戰時期的零和遊戲，現在是“制中”，有時甚至還需要“藉中”，藉重中國的影響力，這是目前美國對中國政策的面向，也是我們需要考慮進去的。
剛才有與會者還提到，團隊很重要。可我也在想，特朗普和他的團隊之間到底是誰在影響誰。有時候看起來，是團隊在影響特朗普，可是有時候特朗普也不完全受他團隊的影響，有時候他心血來潮、心念一動把推特發出去了，變成他的幕僚必須替他的推文作解釋。有人覺得波頓進入團隊，會非常受重視，但是再回頭看看麥克馬斯特（H.R. McMaster）的下場。他上台時，特朗普也稱讚他是最有經驗的軍事將領，可是過一段時間，當雙方的關係開始惡化時，對他說去職就去職。所以波頓現在的行為是非常謹慎，都以特朗普的想法為依歸，需要被動地配合特朗普。當然他們兩個都有鷹派的背景，本身就有相同之處，只是特朗普變動性的人格也需要納入考慮。
因此，未來美中台面臨的挑戰與變數，我覺得有三點：第一個，美中台之間結構性的競爭是不會因人而異的，現在中國的崛起，以及美國既有的霸權領導地位，我想是未來影響美中台三邊關係發展的常數。第二個挑戰，我覺得是特朗普個人的變數，他上台時所說的話和之後一段時間的言論，真的會存在差異。他的個性變化是很大的，他要對一些國家鋼鋁進口增加關稅，接著又對一些國家豁免，最近中美貿易衝突，特朗普又說他考慮重返TPP，他性格的不確定會對美中台三邊造成影響。第三，台灣的內政也會成為重要的影響因素，大陸的對台政策比較具有穩定性和可預期性。以大陸來說，就是“和平發展”，而這個“和平發展”加大了統一的力道，也是我們可以預期的；但是台灣內部的變數很多，像所謂的“極獨勢力”的發展，比如最近的一些公投法議題、陳水扁等人的蠢蠢欲動、喜樂島聯盟成立以及賴清德“務實的台獨工作者”言論等，如果將來蔡英文的權力開始不穩，偏“獨”的力量挑戰到她的時候，影響到大陸對台灣的看法，以及民進黨未來的兩岸政策走向，也是美中台三邊關係中的一個重要因素。
張亞中：接下來請一新作發言。 |
