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| 王高成 |
王高成：從商人思維到戰略思維 特朗普在台灣問題上不斷加碼
謝謝主席亞中兄，今天很高興來參加中評智庫舉辦的論壇，相信大家都有精彩的言論可以提供。
關於“特朗普對台政策的思維”，我覺得有兩部分可以提：
第一部分，他剛上台時，表現出的是商人的個性，而對台灣並不瞭解。首先，他打破以往的慣例，接了蔡英文的電話，你可以認為，這是不受傳統束縛的一種思維，但你問他為什麼要接電話，他說，台灣買我們這麼多武器，我接他們一個賀電有什麼問題？在這個階段，特朗普展現的是商人交易的個性。既然美國和台灣有經貿、武器銷售方面的往來，他也希望為了幫助美國的經濟增長，所以任何有助於美國經濟的活動，他都願意進行，比較不受到政治的束縛。然而當這件事惹起風波之後，他又說，如果中國不在我們期望的中美貿易、南海問題等議題上，對美國有所幫助的話，為什麼美國要遵守“一中”的政策？所以可以看出，他把台灣當作籌碼加以運用。他純粹作為一個商人，從協商的角度看待對台政策的思維。這個思維一方面是想和中國大陸有更大的利益交換，第二是想和台灣之間有小利益的交換。
第二階段，是在他上任一段時間之後，尤其是在《美國國家安全報告》出爐之後，我覺得他的思維就更具有全面性和戰略性的設計。我不認為是特朗普個人的想法，而應該是他的國安團隊對美國整體國安的戰略設計。強調以美國利益為核心，要重振美國的領導地位。特朗普政府已經認為，中國和俄羅斯想要挑戰美國的領導地位。因為報告提到，中、俄是想改變現狀的兩個大國，和美國形成了競爭的態勢。這個時候，特朗普政府已經把中國當成地緣政治以及戰略競爭對手來看待，將和中國展開全方位的競爭，而不止是經貿方面的議題而已。在他的《國安報告》中，也首次提出“印太地區”的戰略想法，在這樣的戰略思維之下，台灣的戰略地位對特朗普政府來說有所提升。美國國防部長馬提斯（James Mattis）去年在參加香格里拉會談時特別提到，美國應該對台軍售，這是美國首次在會談中提到台灣；美國在提到“印太政策”時，也提到台灣在其中擔任一定的角色。特朗普政府對台政策的思維，已經放在國安戰略、印太戰略的角度，而不只是當作交易的籌碼，台灣也被認為是美國在與中國進行地緣政治競爭時可以合作的對象。 |
