2008年,奧巴馬就任美國總統。我們可以發現,在奧巴馬就任的前兩年內,其在兩岸關係和台美關係上仍舊繼續推行克林頓時期的概念。變化發生在2010年的夏季,美國開始有了一個政策檢討。最後在2012年,美國政府推出“亚太再平衡战略”。其戰略要點包括:在亞太地區日益成為世界財富與權力中心的背景下,將美國軍事、政治和外交資源的分配向該地區傾斜;通過參與主導跨太平洋夥伴關係協議(TPP),介入亞太經濟的一體化進程;增強美軍在亞太的超級優勢,並制定以威懾和擊敗中國的“反介入”實力為主要目標的新軍事戰略;其最終目標是強化美國的亞太領導地位,實現亞太地區內部的“再平衡”等。而該戰略實施的主要目的正是限制中國不斷增長的影響力。
近幾年中國的發展已經對整個西太平洋和東亞地區產生了無法忽視的影響力,甚至說,這塊區域或已經被中國視為囊中之物了。在這樣的情況下,美國才開始重新認真審視中國的地位和影響力。如今,美國進入了特朗普時代。美國新保守主義的主張和概念又開始慢慢浮現。薛瑞福現在是美國助理國防部長,負責亞太事務。現階段,美國內部傳統的建制派概念比較不被接受,但是就台灣而言,建制派的概念對於台海而言才是比較穩定。如今,美國更願意從一個全球戰略平衡的角度來看中國,這樣一來,美中關係的衝撞就會更加激烈。更精確地說,美中的衝突未必產生,但是兩國之間的對立應該是會加劇的。
在接下來的中美關係博弈當中,美國是有很多棋子可以利用的。比如台灣旅行法等,這使得北京在考慮對台問題和東北亞的安全問題上,就會有所考量,因此目前來看,美國基本上是處於上風的。美國本身手裡可以打的牌很多,僅僅一個台灣牌就有好幾種玩法。如今的國際關係結構發生了改變,當美國知道北京不會使用武力的時候,它可以利用的空隙就太多了。如果到了北京覺得不得不動武的時候,中美雙方才有機會坐下來好好談。問題在於,只要北京一天沒有動武的想法,美國的這步“台灣棋”就會一直拖下去,並且越拖越難看,而北京只能面對一個被無止境“吃豆腐”的尷尬處境。
我經常思考一個問題:美國在處理對台問題上願意付出的最大代價是什麼?但我知道的是,美國想要的只是用台灣來制約大陸,用台灣來壓制大陸的發展。蔡英文就任以來,台灣人民普遍沒有意識到九二共識的重要性,甚至如今已經有大部分民眾認為九二共識不重要,這就導致北京向蔡政府的施壓根本沒用,蔡政府感受不到民眾的壓力,就不會做出改變。從520開始,習近平講話中的“地動山搖”最後表現出來卻是現實上的“清風徐來,水波不驚”。現在的問題關鍵在於,中美台關係的籌碼確實仍然掌握在美國手中,這樣的現狀是非常嚴重的。 |