在外交方面,菅義偉也將繼承安倍政權的外交和安全政策。與在外交領域長袖善舞的安倍晉三相比,菅義偉外交經驗不足,能力有限,這是他的短板。因此,很可能在外交上會仰賴安倍的支持,或者說受制於後者。
與歷屆自民黨政權一樣,菅義偉政權的外交政策也將以日美關係為基軸。但在強化日美同盟關係和推進“印太構想”的同時,也會注重與中國等鄰國構建比較穩定的關係。菅義偉在總裁選舉時,就表示反對“亞洲版北約”,不贊成構築“對華包圍圈”。由此可見,菅義偉政權很可能更加重視“對美外交與對華外交的平衡”,在這一點上,與福田康夫內閣的“共鳴外交”——強化日美同盟並推進亞洲外交頗有相似之處。當然,在中美戰略競爭加劇背景之下,菅義偉政權如何在中美之間維持平衡將變得更加困難。
另外,與高舉“價值觀外交”旗幟的安倍晉三不同,更加務實的菅義偉也有可能在外交上淡化意識形態色彩。
展望“後安倍時代”中日關係走勢,首先應回顧安倍時代的中日關係。安倍時代的中日關係,分為前期惡化和後期改善兩個階段。日本的對華政策也分為前後兩個階段,不能割裂起來看待。整體而言,安倍時代的日本對華政策,以“制衡”為主,“對沖”為輔。在前一階段,日本配合美國“亞太再平衡戰略”,“攜美制華”,致使中日關係嚴重惡化;在後一階段,日本基於現實利益考量,鑒於美國亞太政策的變化,被迫調整對華政策,從“競爭轉向協調”,從而為中日關係改善創造了條件。當然,絕不能忽視中國在中日關係重回正軌中所發揮的塑造和引領作用。
進入“後安倍時代”,中日關係或將延續目前的發展勢頭,因為促使中日關係重回正軌的因素短期內不會發生明顯變化。但長遠看,中日關係仍存在許多不確定性,不容樂觀,這是因為中日國力消長帶來的結構性矛盾短期內難以消解,中日關係中的領土、歷史、台灣等因素衹是暫時處於管控或擱置狀態,中日關係的社會和民意基礎相當薄弱,以及中美戰略競爭長期化的影響等。
王鍵:大慧老師講的我想大家看法都一樣,現在關鍵是中日關係改善或者維持穩定的一個最大的外部因素是美國的不確定性。那麼剛才大慧老師和前面兩位老師也講了,就是今後菅義偉內閣會首先應對疫情和日本國內經濟再生,即以內政為主,外交當然也不是不重要,但他要發展、要改善經濟、要和中國加強經濟關係。那麼下面我們就有請我們著名的日本經濟問題專家劉軍紅教授發言,他的題目是“後安倍時代的中日經濟關係”,有請。 |