同時,議員對中央發言、國家政策的重視、主動學習及回應,也較往屆有很大提升。另外,立法會議員中,有33人是全國人大代表或全國、省市級政協委員,占議會逾三分之一。新增的選委會界別中有不少中資公司背景人士,企業高層占8席,其中7席來自國企及中資機構。他們與內地有著牢固而持久的關係,熟悉國家事務,令立法會的議事範圍不再局限於港人港事,議事時更具國家發展觀,考慮國家利益,亦有助在香港與國家之間搭建橋梁,幫助香港更好地把握國家機遇。
長遠來看,作為“愛國者治港”下的首屆立法會,優質民主的制度初見規模並不斷完善,議員們肩負著時代的使命和責任。從制度建設上說,“愛國者治港”下的行政立法關係要達到制度化、程序化、細緻化和規範化,還需要一段長時間的探索、實踐、思考和經驗積纍。在制度優勢之下,優質民主的前景必然是樂觀的。但在前進的過程中也需要立法會成員不斷摸索,並做出不懈努力。本屆議員可以說是首批實踐者、開創者和探路人,肩負著構建良政善治、實踐優質民主,反映社會多元的使命和任務。
新選制下的香港議會已經邁出了關鍵一步,對於議員如何更好發揮作用,目前有幾點值得關注。
首先,如何在維護行政立法良性互動的基礎上,平衡好議會的“配合”與“監督、制衡”功能。
香港立法會作為立法機關,與行政機關既相互制衡又相互配合,且重在相互配合,這是香港政治體制的重要內容。立法會在尊重行政主導,服務香港民眾利益和國家利益的基礎上,要做好“支持行政”和“監督行政”的雙重角色。在這一方面,立法會很多議員實際上還處於摸索之中。在理性務實、相互尊重和促進、造福社會的基礎上,議會有責任把關,督促政府切實解決問題,立法會議員需要勇於向特區政府批評和問責,發揮好監督功能。 |