區議會是構建良政善治體系的基層支柱
中評社記者:前不久,香港特區政府公布了完善地區治理建議方案,包括改革區議會等。您對未來的香港地區治理有何期待?您認為完善地區治理對香港實現良政善治有何重要意義?
田飛龍:區議會改革是完善香港選舉制度、塑造賢能愛國者管治體系這一總體性制度改革的最後一步。這項改革之後,愛國者治港原則下的新管治體系就基本完成了制度構建。
為什麼區議會特別重要?在香港基本法上區議會並非是政府權力機關,只是區域性的咨詢服務組織,但由於其既往採取直接選舉的方式,無論是建制派還是泛民主派,都將區議會作為培養政治人才、搶奪政治地盤以及塑造政治版圖的關鍵著力點。實際上,隨著過去一些年香港對抗政治的展開,區議會也在不斷地政治化。在2019年修例風波裡,以區議會選舉作為結果,反映出的是一個過度政治化、民粹化、激進化、撕裂化的香港民主政治生態。因此,中央也是從區議會政治化以及其帶來的種種危害性出發,決定支持特區政府在中央主導完成國安法制定和上層選舉制度改革後,進一步去完善地區治理的方案。其焦點就是重構區議會的選舉制度,以及澄清其法律功能,並且提供來自政府和政策上對區議會未來功能運轉的全面支持,凸顯“行政主導”原則下的區議會新生態和新秩序。
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