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| 汪曙申 |
汪曙申：美國新政府對華總體框架不變
首先，美國政局的改變不會導致美國對華戰略競爭的變化。特朗普和拜登兩者不論誰上台，未來的中美關係都會繼續以戰略競爭為主。其可能性區別在於民主、共和兩黨對國際秩序的態度上：共和黨認為現有的國際秩序是有利於中國的，於是特朗普政府“不停退群”；而民主黨則認為採取多邊主義對美國更有利，相較之下較易於合作。
第二，特朗普從戰略上重新定位了中國，而這個戰略定位將是影響深遠的。我們知道特朗普在美國政壇佈滿了極端保守主義勢力，其權力中樞包括國務院、司法部、國防部、國家安全事務助理等，這些職位上都是極端保守派，他們影響並塑造了特朗普的對華政策，導致對中美出現 “新冷戰”這樣一種擔憂，比如其中的代表人物蓬佩奧，我們知道他是積極推動中美“新冷戰”的。但如果把這個概念挪到民主黨身上，個人認為其是不太能接受的。在民主黨看來，“新冷戰”是不切實際的，他們認為應該在中美關係中進行一種更有力、更有效、更全面的戰略競爭，而非“新冷戰”。這一點在民主黨內部，包括拜登的團隊內都是有共識的。拜登團隊基本上持有三個觀點：一個是美國還是要選用“正統的”對華方針。二是要與中國進行全領域的競爭。何謂全領域？美國認為，全領域即是政治、經濟、科技、意識形態、國際盟友、外交等等領域上都不能有短板。第三點是進行全社會的競爭。從中美建交40年的這個情況來看，特朗普執政四年內所塑造的對華關係新態勢所帶來的影響是長遠的、深層次的。
未來中美關係對兩岸關係的影響將是較大的，但美國在台灣問題上的政策總體上還是服務於美國的國家安全戰略和對華戰略競爭的需要，因此我的判斷是，不論誰執政，美國對華的總體框架不會改變。其中有三點是非常確定的：一是推行兩岸長期分裂不統，這是美國的傳統主張。在美國看來，最近幾年中國不斷推動促統進程，戰略耐心有所降低。因此美國對台灣問題更為關注，也投入了更多的戰略力量去延續其傳統主張。 |
