對於中國這個超體量的大國,美國既然沒有絕對勝算的把握,就不得不採取離岸平衡戰略,即鼓勵其它國家帶頭制衡正在崛起的中國,如中國東邊的日、韓,西邊的印度,南邊的菲律賓、越南,北邊的蒙古等國家就甘為美國所用。美國則在後面煽風點火,製造矛盾的焦點和衝突的籌碼,在必要時才間接介入,主導亂局。美國對華戰略要點並不是要放棄世界超級霸主的地位,而是要節制美國的力量來應對其長遠的威脅,解決其重要的現實問題,即美國利益優先,維持西半球的統治地位。
美國這一帝國的“木桶”,其短板(主要指財力)越來越弱。根據新木桶原理,一衹木桶能裝多少水取決於三方面因素:(1)每一塊木板的長度,最短的木板決定盛水量;(2)木板與木板之間的結合緊密度;(3)桶底的好壞程度。而“帝國木桶”一般有工業、科技、金融、軍事、文化五大板塊。當年荷蘭抽走了西班牙的金融板塊,導致西班牙霸權的失落;美國抽走了英國的工業板塊,取代“日不落帝國”的霸權;後又抽走了蘇聯的文化板塊,導致蘇聯解體。如今美國自己又短缺了工業板塊,導致財政赤字,入不敷出,盲目擴張反噬美元霸權地位。
在全球權力轉移的過程中,世界會否陷入“金德爾伯格陷阱”?④金德爾伯格認為,如果新興的大國崛起後,不能承擔起領導責任,就會導致國際公共產品短缺,進而造成全球經濟混亂和安全失序,如一戰後、二戰前的世界正是如此。所謂國際公共產品,是具有很強國際性、外部性的資源、服務、政策體制等,像是自由開放的貿易體系(如WTO)、穩定高效的金融市場、防止衝突與戰爭的安全機制等。大國對國際公共產品的供應負有更大的責任,而全球化曾是美國主導的最主要的國際公共產品。但是,如今美國因財政能力下降,提供國際公共產品能力和意願隨之下降,不得不強調美國優先,由自由主義、多邊主義走回國家干預主義、孤立主義、單邊主義和貿易保護主義。在美國的帶動下,西方國家大多走向逆全球化,不斷破壞和摧毀原有的國際貿易秩序,甚至動搖了西方500年文明賴以存在的兩大主要根基,即私人財產神聖不可侵犯和講信用、守合同的契約精神,從而使其規則和價值觀日漸凋敝,凸顯其信心的衰落。
中國目前有能力輸出一定的利益,但無足夠的能力輸出安全、秩序和規則,還沒有主導世界走勢的能力,衹能以更加開放的姿態,將自身的發展利益變成與世界各國,尤其周邊國家和“一帶一路”沿線國家共同進步的機遇,以此盡顯大國的責任擔當。一方面,通過“一帶一路”倡議走出去,提供中國版的國際公共產品,作為繼WTO之後升級版或2.0版的全球化戰略,以開創中國新陸權,建立由中國主導的、涵蓋“世界島”甚至東半球的經貿合作圈,構建人類命運共同體;另一方面,通過建設國內統一大市場,激發市場潛力,發揮市場機制,以新“三駕馬車”,即科技、金融、文化,與老“三駕馬車”,即投資、消費、貿易,共同拉動以內需大循環為主的高效的“雙循環”。中國還要始終堅持維護世界和平,促進全球共同發展,倡導世界各國共同建設五個世界:堅持對話協商,推動建設一個持久和平的世界;堅持共建共享,推動建設一個普遍安全的世界;堅持合作共贏,推動建設一個共同繁榮的世界;堅持交流互鑒,推動建設一個開放包容的世界;堅持綠色低碳,推動建設一個清潔美麗的世界。 |