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| 包宗和。（中評社 黃筱筠攝） |
中評社台北8月8日電（記者 黃筱筠）中美關係衝突持續升高，美國根據《台灣旅行法》派衛生及公共服務部部長阿扎（Alex Azar）率訪問團訪台，美國大選前，蔡英文是否可能訪美？台灣大學前副校長、政治學系名譽教授包宗和接受中評社訪問分析，這個可能性是有，以什麼模式訪美，並不知道。但蔡若訪美與1996年李登輝訪美不同，李當時是國民黨；蔡是民進黨，是提出台灣獨立的政黨，北京對民進黨容忍度、克制力會相對比較弱一點。
包宗和強調，蔡英文如果要考量這樣做，風險有多高？現在兩岸關係並不好，兩岸互信非常脆弱。如果蔡英文去華府政治性就更高了，當時李登輝並沒有去華府。
包宗和，1952年生，台灣大學政治學系國際關係組畢業、政治大學外交研究所碩士、美國密西根大學政治學碩士、德州大學奧斯汀校區政治學博士，曾任陸委會諮詢委員、國統會研究員，台灣大學副校長、政治系主任、政治研究所所長、社會科學院院長，今年7月才卸任“監察委員”。
台美關係一再加碼，是在挑釁中美關係衝突？包宗和表示，美國現在作法是要落實《台灣旅行法》，這是美方通過的法律，美方有權力實施“國會”的法律，進行台美高層交流。如果蔡英文訪美，就是最高層交流，但是蔡訪美方式是什麼？若是國是訪問就是台美“建交”，“可能性是沒有的”，不可能官方國是訪問。
他也說，那可能是採取“李登輝模式”，到母校康乃爾去演講。或是進階到國會演講，但國會演講層級很高，只比到白宮低一層而已，可能性也比較低，“但是特朗普現在一直下猛藥，也很難講，什麼事情都可能做出來”。至於用什麼方式訪問，達到對抗中國又不會失控，就要看美國什麼作法。
包宗和對中評社說，一個是蔡英文考慮，一個是特朗普的考量，特朗普是現實主義，會跟政治利益結合，特朗普會思考利弊得失，蔡英文也會衡量，現在對蔡來說，沒有連任壓力，第二任想做什麼就做，或是確立歷史定位。如果台美雙方都認為“利大於弊”，蔡英文訪美就可能會發生，但是什麼方式不知道。
但他也說，只要蔡英文訪美，台海一定會更加緊張。中國一定會有抗議、不滿，但是危機會嚴重到什麼程度不曉得。現在要看蔡英文怎麼判斷，尤其現在兩岸關係很不好，現在跟1996年李登輝訪問康乃爾大學不同，李當時是國民黨，國民黨基本上政策主張是主張國家統一，那時候去康乃爾，李也還沒有提出“兩國論”，因此當時中國會有相對克制力。
他指出，蔡英文是民進黨，是要台灣獨立政黨，北京對民進黨容忍度、克制力會相對比較弱一點，蔡英文也要考量這樣做，風險有多高。兩岸關係現在並不好，兩岸互信非常脆弱，如果蔡去華府政治性就更高了，李當時並沒有去華府。
他也說，至於中國大陸要制裁台灣方式很多，軍事、非軍事都可能，經貿是一張牌，台灣貿易順差最大是中國大陸，台灣還是要靠中國，中國如過切斷會傷話自己，但是台灣受傷更大。
至於美國衛生部長到台灣來訪問並參加李登輝追思會，包宗和認為，這一部分中國也會評估，但是目前還不知道會不會有政治敏感度更高的人來，但按照《台灣旅行法》是可以，美派衛生部長來台是經過斟酌，因為政治性沒有這麼高，不是國務卿，也不是國防部長，政治敏感度比較低，顯然還是有考慮到中美之間，不刺激中國。
他表示，中國一定會抗議，但是北京也會自我克制，衛生部長政治敏感度不高，且牽涉到人民生命、健康，現在新冠疫情狀況還是嚴峻，美衛生部長來台就醫療疫情、資訊交換資訊，北京在這方面有太強烈、激烈行動，會徒增台灣人民的反感。台灣人民會覺得又不是國務卿，因此，中國大陸也要衡量，顧及台灣民情民意，太過激化台灣反中情緒也不是好事。
李登輝告別式會不會暗藏了美國運作痕跡，派高層訪台？包宗和認為，要有正式外交關係，才可能派國務卿或是美國防部長，但可能性很低。這樣做的話，某個角度講是非理性作法，可以派議長、外交委員會主席都可能，過去應該有這樣例子，國會議員相對比較沒有這麼高政治敏感度，北京對此克制性會比較高。
他也說，有關李登輝告別式，中國大陸應該也會比較克制，因喪禮是死者為大。若美日派人來哀悼致意，中國大陸強烈抗議，會讓人覺得不通人情，東方人講情意，這個議題也會有彈性空間。美日派前正副元首、前任首相都可以接受，連戰都曾以前“副總統”身分參加APEC會議。 |
