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| 蔡英文520就職演說的取向和基調很清楚，就是“倚美抗陸”。 |
中評社╱題：對蔡英文520就職演說基調的解析 作者：王海良（上海），上海東亞研究所副所長、研究員
蔡英文520演講調子放低了、口氣放軟了、處理更細膩了，但她的基調一點都沒有改變，可以說新“兩國論”露出了冰山一角，淡化兩岸關係以推動兩岸脫鉤變得更加清晰，倚美抗陸、以武拒統方略沒有絲毫動搖。這將對未來四年台灣局勢、兩岸關係和台海形勢產生重要影響，兩岸僵局恐難打破、兩岸對抗在所難免、兩岸衝突可能發生。對此，人們應有清醒的認識，對相關發展趨勢不應抱有幻想，對台海日趨緊張甚至走向危機應有充分思想準備。
蔡英文520就職演說可謂長篇大論、面面俱到、四平八穩，可以看出事前挖空了心思、下足了功夫。通觀全篇，用力較大的是兩部分，一是如何推進台灣經濟社會發展；二是如何理解台灣政治定位。對關切台海局勢和兩岸關係的人來說，比較遺憾的是，蔡英文講了一大堆自吹自擂、自欺欺人的話，真正有實質性內容的相關陳述並不多，尤其是兩岸關係部分比例極低，頗為蹊蹺。本文僅重點就其講話中的政治定位、兩岸關係、對外關係三大基調做一分析。
一、藉抗疫大造內外輿論
（一）沾沾自喜於“政治抗疫”
今年以來的世界形勢深受疫情影響，頗有天下大亂之象，台灣當局抓住難得機會，大搞“口罩外交”，不遺餘力地“以疫謀獨”。美國確也為蔡當局出了力，動員了數十個國家，表示對台支持，卻未能幫台擠進世衛大會。蔡英文在演講中罔顧這一事實，濃墨重彩地渲染台灣抗疫優異表現，為未來四年必將繼續進行的博弈做好鋪墊。概括起來看，蔡英文要告訴聽眾的，一是所謂團結、民主、良善帶來防疫成功，似乎歐美那些抗疫不力的民主政體國家不夠民主、團結和良善；二是炫耀因防疫成功在國際上的高曝光率，藉機在世界上脫穎而出，似乎是說新冠疫情幫忙很大、代價很小、人人羡慕；三是體現“自助助人、自助人助”精神的對外援助，說的是“口罩外交”，似乎還嫌疫情惹的禍不夠大，把疫情當難得機遇、把口罩當工具和武器，十分受用、沾沾自喜；四是台灣在抗疫問題上對大陸的冷漠無情、百般纏鬥可以忽略不計，或可從記憶中抹去。
（二）滿目“國際空間”突破口
這是對外關係，是特殊時期的對外關係。在全球疫情尚未控制住的當下，蔡英文的認知竟是所謂“空前的挑戰、絕佳的機會”。一般而言，挑戰與機會並存是人們常用的判斷語，幾乎用爛了、俗透了。蔡英文加上了修飾語“空前的”和“絕佳的”，就顯得有所不同。空前的挑戰一點沒錯，不光對台灣，新冠病毒的挑戰對全球都是空前的，不然先進如美國，疫情發展和結果竟會如此嚴重，前所未見。可是，絕佳的機會怎麼講呢？
不難理解，她和她麾下的行政團隊判斷認為，疫情衝擊和破壞導致全球供應鏈必然重組的結果，以台灣的基礎和條件，可以去爭取產業甚至經貿機會。這能稱得上絕佳的機會嗎？顯然不能。其實，關鍵在政治意涵。疫情發生以來，蔡英文當局的每一個動作都飽含政治算計，這已被事實多次證明。衹有把政治放在首位、念念不忘的政客，才會把可能的政治利益看得如此重要，把這種所謂機會看成絕佳的機會。這簡直是對見獵心喜一語的最佳釋義案例。至於客觀上是不是這樣，她並不在乎。儘管她提到了各種考驗和難關，但不難看出，她看到的更多是機會，而不是挑戰，因為她對“國際社會和周邊情勢抱有想像”。所以，所謂絕佳的機會包含了很大想像的成分。在蔡英文看來，新冠疫情意味著機會，複雜局勢醞釀著策略，駕馭這些需要冷靜，她做到了、她成功了。所以，在挑戰與機會的問題上，蔡英文既對第一任做了滿意的評價和交代，又為第二任畫了個大餅。
（三）“絕佳的機會”一腳踏空
然而，令蔡英文萬萬沒想到的是，她“絕佳的機會”言猶在耳，美國總統特朗普卻正式宣佈美國退出世衛組織。美國退出世衛自有其難言之隱，但即使是表面原因也與台灣不太相干。第一，美國對世衛十分不滿，不想再“白出錢”了；第二，美國無法對中美抗疫糾紛釋懷，要以此施壓中方；第三，美國針對中國決定對香港進行國安立法，採取干涉性、報復性反制手段，卻把板子打在了世衛身上。不過，美國這一大動作，台灣受到的衝擊並不比世衛組織和中國大陸小，蔡英文當局半年多來的努力頃刻之間付之東流，藉新冠疫情突破世衛的美夢被美國一舉擊碎，簡直是挨了當頭一棒，被打蒙掉了。讓蔡英文團隊有苦難言的是，吃了假支持、真忽悠的美國“盟主”的大虧，還不能說任何不滿的話，衹能把苦果吞到肚子裡。可是，對“絕佳的機會”，蔡英文團隊仍不死心，竟對輿論說美國可能搭建新國際平台，台灣有機會上去練練。不檢討自己的判斷失誤、盲目樂觀、執迷不悟就罷了，他們還繼續沉溺幻想、自欺欺人，真是被謬誤的政治信念害得不輕。
二、政治定位與基本取向
（一）在時段上做政治定位文章
這次蔡英文在台灣政治定位上做的最大改變是在時段上大做文章，把兩岸做歷史性切割，目的是拋棄“中華民國在大陸”的歷史包袱。為此，她衹講台灣經歷的“中華民國70年”，其動機是在空間上劃清與大陸的界限，在時間上撇清與1912-1949年的中華民國的聯繫。這就是蔡英文等人口口聲聲說“台灣已經是一個獨立的國家”的時空背景。由此可見，從今以後，台灣對“中華民國史”的界定衹能從1949年起了，這意味著1949年成立的中華人民共和國與台灣沒有關係，台灣與中國大陸沒有關係。在這個意義上，台灣確實“沒有必要宣佈獨立”，以後的目標是不斷證明和強化這個“獨立身份”、“獨立地位”並增加擴大其國際承認。
（二）真實意圖是兜售“兩國論”
蔡英文在演講中反復侈談70年來如何如何，並不是沒有政治算計的。她的目的是告訴社會大眾乃至島內外輿論，這70年是“中華民國在台灣”的70年，是有70年歷史的“在台灣的中華民國”歷程，這是一個單獨（獨立）的“國家”，是與台灣海峽對岸的中國大陸不同的另一個“國家”。衹要承認這一事實，就能弄懂“兩國論”(或“一邊一國”）的思路。因此，實際上蔡英文是繞了一個大彎，兜售了“兩國論”。這對她很重要，因為她知道這是“最大公約數”，遠比講別的受歡迎，也比講激進的“台灣共和國”更務實、更穩健、更安全。這就是蔡英文的真實意圖，也是她的特色——溫柔的狡黠——的表現。
這一點還可以從她通篇不提中國或中華人民共和國的做法看出，其實是在暗示，這與“中華民國台灣”沒有關係。為了既面對現實，又方便論述兩岸關係，她衹講“對岸”和“北京當局”，讓人以為不是“一邊一國”的表述，但在她的體系裡，這不重要，衹是玩一下障眼法。
至於這樣論述的法理障礙，即“中華民國憲法”關於領土範圍的規定，他們可以不斷推動修改，直至達到“台獨”目的為止。為瞭解決過渡期的表述和名稱難題，他們炮製了“中華民國台灣”這個不倫不類的標籤，不斷向外釋放，製造所謂“獨立的國家”的現狀。
（三）變相包裝“中華民國台灣”
對蔡英文而言，藉機再次打出“中華民國台灣”旗號是必要的，也是重要的。這關係到她的歷史定位，即她推動“獨立建國”的作為和貢獻。同時，也是告訴台灣社會，她將繼續借用“中華民國”這個好用的空殼，但必須建構它與台灣之間的等同性、同一性和一體性，以合併的名稱形式和方式確定二者之間的連接，以公開向全世界宣佈，一直以來稱作“中華民國”的“這個國家”，其實就是台灣。現在蔡英文把它“正名”為“中華民國台灣”，它有70年歷史，還有種種“驕人的表現”，著實到了歷史轉捩點，進而悄悄滑入了推進“法理台獨”的新歷史階段。
蔡當局包裝“中華民國台灣”，聲稱這是“台灣社會最大共識”，是有所本的，也是有圖謀的。所本就是連國民黨人都在討論接受“中華民國台灣”的問題這一事實，所謀則是藉此推進階段性“獨立建國”。她的手法是揭示“中華民國台灣”就是現狀，暗示社會這是“正名”的重要成就和“獨立建國”進程的重要階段。
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