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| 《2021年施政報告》。（中評社 梁帆攝） |
第二，即使我們不進行北部都會區的規劃，剛才那幅圖中所有我提及的新發展區都會發生，但它們會欠缺互動和連繫。我們這次都會區的規劃整合了發展，加強在這300平方公里的都會區內部與對外交通基建的連繫，從而可以開拓更多建屋和產業發展的用地。
第三，我們吸收了以往規劃新市鎮的經驗，很多時候也希望做到自給自足，即達致職住平衡，但每次均做不到，因此天水圍的居民要長途跋涉出外上班，這是需要改善的，因此今次我們透過完善北部都會區內的創科產業系統，在都會區內透過創新科技引領經濟發展，相對於在維港都會區，我們以金融和商業來帶動發展，從而提供大量就業機會。
最後，由於北部都會區長期未有發展，因此是生態非常豐富的地區，有很多濕地、紅樹木，有山、水、河、溪。這次我們非常認真，希望做到發展與保育並存、城市與鄉郊結合，當我們說要開拓土地作產業和房屋用途時，我們也在擴展環境的容量，我們會令區內有更積極的生態保育，稍後大家也可就此提問；完成後，整個北部都會區將會是適宜居住、就業、創業，亦適宜遊玩的都會區。
我剛才已經說過一個概念：香港跟深圳其實是一河之隔，從地理上，我們由西至東有“兩灣一河”——西面是深圳灣，或以前稱為後海灣；東面是大鵬灣；中間是深圳河，即是我們兩地的界線，因為當年國務院說深圳河的中間就是港深兩地的行政界線。我們正正利用“兩灣一河”如此緊密的連繫，再加上現有的七個陸路口岸，打造成“雙城三圈”的發展方向。“雙城”當然是深圳和香港兩個城市，“三圈”則是由西至東，由西開始是深圳灣優質發展圈，我們這邊的發展是剛剛起步，洪水橋／廈村、流浮山，可塑性很大，可以一開始就發展很優質的產業；而在深圳的西面就是前海，剛剛擴區的前海。大家應知道，前海的擴區向南一直延伸至最近灣邊那處，向北則至深圳機場，這片120平方公里的前海範圍可以結合我們西北部的洪水橋／廈村、流浮山共同作優質發展，例如現代服務業的發展區。圖中中間的圓圈則最密集，因為我們的陸路口岸，除了深圳灣口岸和沙頭角外，全部均集中在這個中間點，包括文錦渡、落馬洲、羅湖，甚至香園圍，因此這個區或圈將會成為一個很緊密的互動圈，我們要不斷在圈內找到一些香港和深圳可以緊密合作的方面，無論是科技創新、現代醫療或高等教育，都能在這個緊密的互動圈內發生。第三個，看上去便知道是很綠化、生態很美麗的地方，所以我們將定性大鵬灣和我們這邊的印洲塘為生態康樂旅遊圈。可以說，“雙城三圈”內三個圈均各有特色，亦可以互相連結，統整成為很豐富的都會區發展。
整個發展策略雖說是一個概念，但這三、四個月我們做了大量工作。大家知道我邀請了前規劃署署長凌嘉勤先生擔任我的顧問，協助我一起推動，我們不只是空說，我們已就這個發展策略訂出10個行動方向和45個行動項目。我用很簡單的方法，“五、四、三、二、一”，讓大家比較易記。這些行動項目的亮點包括五個新的鐵路項目，大家如果翻開發展策略報告書，會看到每條鐵路的初步走線，但我必須強調這是初步，仍需要勘察和由港鐵再進行研究。五個鐵路項目當中，第一條就是討論得最多的由洪水橋／廈村新發展區經海延伸至前海的跨境鐵路，需要有新口岸，我們希望這個也是實施“一地兩檢”的新口岸，在我們這邊已預留了地方，在洪水橋的新鐵路站將會預留幾公頃土地，在地底亦可以興建跨境鐵路站。 |
