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| 香港特區行政長官林鄭月娥。（中評社 梁帆攝） |
北部都會區的概念是甚麼？今早大家也只是聽到我宣讀《施政報告》，印象中也未必知道我們所說的北部都會區是甚麼。所謂都會區是一個比較綜合性的發展區域，區域內應該是多姿多采，有就業機會、有經濟動力、有居住地方，以及有供遊玩和享用的公共空間，那便能視之為一個都會區。目前為止，在香港——當然整個香港是一個亞洲國際都會——但如果我要你在香港選擇一個能集合剛才我說的特徵的都會區，必定是維多利亞港的兩岸，即港島北部和九龍半島一帶的發展，可視之為一個維港的都會區；亦是透過這都會區，成就了今日香港作為一個國際金融和商業中心。我們第一個核心商業區在中環，第二個核心商業區在九龍東，這是維港的都會區。
同樣，我們要在香港建設另一個都會區，選址便是在北部，這亦是理所當然，因為它大致上是個未開發成熟的地區。北部都會區便是現在圖中點線所顯示的地區。從18區的行政區來說，它涵蓋了今日的北區和元朗兩個行政區，範圍涉及300平方公里。大家也知道，香港的土地面積是1 100平方公里，所以差不多有三成的香港土地面積也包含在這個北部都會區內。我們真的很期盼香港日後在南、北兩面也有一個發展非常成熟的都會區，南面就是維港都會區，北面就是北部都會區，它們各有特色，各有擅長。當然，在這裡要多說一句，並不是維港都會區發展成熟，我們就甚麼都不再做。維港都會區最大的未來發展是“明日大嶼”下的交椅洲人工島填海計劃，它將會歸納在維港都會區，所以第三個核心商業區將會是透過交椅洲人工島的填海來建設。當然，交椅洲人工島填海計劃亦會創造大量就業職位和房屋用地。這就是我們所說的南、北兩個都會區，將會互相輝映、並駕齊驅，促進香港未來發展。
我再補充，北部都會區並不是甚麼都還未發生，現時北部都會區已經有新市鎮，包括粉嶺、上水、元朗、天水圍，亦有圖中以不同顏色標示的新發展區或發展樞紐，但現時的做法是“各有各做”，譬如元朗南、洪水橋／廈村、文錦渡樞紐，以及日後的新界北新市鎮，這次北部都會區就是把它們整全成為互相有連繫、有同一策略推動的都會區。這個都會區不需以法律訂立界線，甚至日後亦不需局限於北區和元朗區的行政界線，因為它有輻射能力，如果北部都會區做得好，它會輻射至南面，亦可輻射至北面的深圳。無可否認，這個北部都會區應該與深圳緊密合作，因為在地理上它跟深圳只是一河之隔。在這個都會區內，過往因為深港合作及香港很多企業和人才要進入深圳投資興業或做事，已經建設了七個陸路口岸，雖然其中一個陸路口岸──位處深圳的深圳灣口岸──實施“一地兩檢”，但它畢竟是一個兩地的陸路口岸。你會見到圖中一點點的全部是現有的陸路口岸，大家都知道，我們曾經形容這些陸路口岸是全世界交往最頻繁的口岸，每日可能有高達60、70萬人次經過這些口岸進出香港。
我們發展北部都會區的意義非常重大。首先在於我們有了《香港國安法》和完善選舉制度，回到“一國兩制”的正確軌道，給予我們更大的條件和機會融入國家發展大局，所以不應被一些行政界線限制我們這些發展。這次可說是香港特別行政區首次以突破思維編製的規劃方案，跨越香港和深圳的行政界線，顧及深圳河以北的深圳發展，然後配合這邊的發展，希望做到有協同效應，亦是我在《施政報告》所說做到“一加一大於二”這種強強聯手的雙城故事。粵港澳大灣區內的四個核心城市是廣州、深圳、香港和澳門，香港最大的合作夥伴當然是深圳，因此港深合作將令粵港澳大灣區可透過港深兩地發揮雙引擎的功能。 |
