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| 徐遵慈 |
徐遵慈：台灣一度受惠於中美對抗及國際經貿環境變化
我主要做經濟研究，所以我從比較經濟的角度來談今天的題目。剛剛包老師講了一些比較大的方向，包括全球化的問題。全球化是不是已死，或者是不是新全球化，我看現在另外一個名詞是大陸在推動的“再全球化”，但意思是一樣的，就是舊的全球化已死，現在有一個新的全球化出來。至於貿易保護主義，大家認為美國這幾年，事實上美國跟歐盟這些大國開始推動的保護主義跟過去的保護主義也不一樣，它不衹是貿易保護主義，它是要發展自己的產業，它是一個產業保護主義。所以現在保護主義的範圍和手段跟過去不一樣，這是近幾年發生的一個非常大的變化。
時序上，我想大概分成兩階段，第一個階段從特朗普上台2017年到2022年的8月，佩洛西訪台之前，是一個階段；然後2022年8月到現在是另外一個階段，這兩個階段可以看台灣的整個經濟的地位。
第一個是2017年之後這段時間，不管是美中的貿易對抗，美國對中國實施關稅戰，或者是一系列科技的競爭、出口管制，再加上2020年開始的新冠疫情，造成了全球供應鏈的斷鏈問題，讓所有的國家都擔心這樣的情況會發生，所以各個國家開始採取自己的一些應對措施，包括歐盟，他們叫做開放性戰略自主，或者是美國等檢視他們自己對外或對單一國家——當然指的就是對中國大陸的經濟依賴或者是貿易依賴的程度。這些國家大概都有他們自己的一些經濟上面的戰略，這些戰略非常一致的是，把過去認為非傳統安全的經濟安全議題，現在全部提升為“國家安全”議題。尤其是特朗普上台後，第一份“國安”報告裡面開宗明義就講“經濟安全就是“國家安全”。所以現在經濟安全對大部分國家來講，都已經直接放到“國家安全”的位階，所以都有一些相關的戰略出來。再加上2022年初開始的俄烏戰爭，導致能源糧食的危機等等。所以從2017年開始的一系列國際重大事件，都造成了非常大的國際經貿環境的改變，及供應鏈的變革等等。
從現在來看，如果說2017年出台，然後2018年是美中關稅戰開始實施的day 1的話，距今大概是5、6年的時間。我們回頭去看台灣很多的分析跟數據大概都認為，在這一波美中對抗或者是這些供應鏈轉移裡面，台灣是非常少數的受惠者，確實是因為美中對抗的關係，台灣對大陸的投資慢慢分散出去很多，台商的投資回到台灣，有些外商現在把台灣看成是一個更重要的位置，因為美國或西方世界對台灣的不管半導體或是科技產品的信任度更高，也造成台灣過去這幾年對美出口持續上升，或者認為台灣的戰略地位重要，所以不管是各個國家或者是跨國企業都願意增加跟台灣合作的比例。 |
