中評社北京2月3日電／據人民日報報導，和往常一樣，家住陝西省安康市平利縣藥婦溝搬遷社區的周玲收拾停當後，騎上電動車，把孩子送往離家不遠的平利縣城關第四小學，隨後沿學校向西300米，就到了上班的社區工廠。周玲就這樣開啟了新的一天。
“以前住在大山裡，常年外出打工，心裡放心不下的是留守的老人和孩子。現在搬到社區，生活什麼都方便，每月3000元左右的工資，丈夫在附近搞裝修，照顧了老人，又帶了孩子。”周玲說。搬到新社區，住上新房子，有了新工作，迎來新生活，周玲的幸福生活得益於易地搬遷政策，更是平利實施“幸福家園”建設的一個縮影。
2020年4月21日，習近平總書記考察陝西省安康市平利縣老縣鎮錦屏社區時強調，樂業才能安居。解決好就業問題，才能確保搬遷群眾穩得住、逐步能致富，防止返貧。自2020年開始，平利縣以確保搬遷群眾“安居樂業”為目標，以“黨建引領強、產業就業好、配套設施好、服務保障好、社會治理好”為主要內容，開展了“幸福家園”建設。突出置家業、興產業、擴就業、促創業、優物業，實現搬得出、穩得住、快融入、能致富、不返貧，增強搬遷群眾獲得感、幸福感、安全感，為鞏固脫貧攻堅成果、接續鄉村振興打牢堅實的基礎。截至目前，平利縣興辦社區工廠110家，茶園總面積20萬畝，絞股藍5萬畝，年產茶1.65萬噸，培育本土電商龍頭企業36家，17722名易地搬遷勞動力實現就業17334人，9135戶有勞動力易地搬遷家庭至少一人實現就業。
“一強四好”
搬遷群眾找到了主心骨
剛搬進社區時，37歲的村民張申明遇到事不知道向誰求助，社區支部力量弱，有時候水管子破了，燈壞了，都要跑到鎮上找幹部，一忙就是大半天。
張申明的“煩惱”在八仙鎮八仙社區並不是新鮮事，作為平利縣搬遷人數最多的社區，占地2.5平方公里，2020年3月建成，安置易地搬遷群眾561戶2259人，建成之初，社區黨支部面臨無人可選、無人可用的局面，2021年雖然配齊了7名幹部，然而，由於缺乏經驗，支部力量仍然較弱，發展動力不足。
針對社區情況，鎮裡選派黨建指導員開展培訓，實施易地搬遷社區黨組織星級管理，落實“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場所議事，構建區域化黨建格局）要求，優化黨組織活動陣地布局，扎實推進標準化規範化建設。
“通過星級管理，社區發展思路更清了，發展規劃更明了，我們還形成‘網格長＋網格員’兩級聯動體系，為群眾及時解決問題90餘件。”八仙社區黨支部書記鄒鐠萱說。
自“十二五”以來，全縣累計搬遷群眾32526戶96513人，搬遷人口占全縣常住人口總數的53.3%，為了把黨的組織優勢轉化為發展勝勢，該縣探索“黨建引領強、產業就業好、配套設施好、服務保障好、社會治理好”的“一強四好”易地搬遷社區後扶發展路子，結合綜合治理、產業發展以及項目建設等重點任務，把黨建觸角延伸到樓宇網格、產業鏈、項目一線，讓黨組織成為搬遷群眾的主心骨、攻堅克難的戰鬥堡壘。
在此基礎上，實施“雙培雙帶”工程，探索專職化和多途徑遴選機制配優黨組織書記，建設“公共服務員、就業指導員、文化服務員、社會治理員”組成的“四員隊伍”社區工作者，分類制定任務、責任、考核清單，及時轉接遷入黨員黨組織關係，接受“雙重管理”“兩地評議”，構建橫向到邊、縱向到底的三級網格管理體系，社區黨支部、居委會、物業公司服務體系，監委會、業主委員會為主體的監督體系，把黨的全面領導貫穿到了易地搬遷社區後續扶持發展各項工作的全過程。
截至目前，全縣110個易地搬遷安置區（點）中，單獨成立黨組織9個、掛靠成立黨組織101個，新建及改擴建黨群服務中心30個。
“做好易地搬遷後的幫扶工作，就是要不斷發揮基層黨組織的引領力、凝聚力、號召力，讓搬遷群眾真正實現安居樂業，增收致富。”縣委書記楊軍表示。 |
