深化兩岸融合發展進程中，應針對內外環境重大變化，把握大陸高質量對外開放重大機遇，重點推動制度型開放促進兩岸經貿規則、制度、政策的銜接與協調。當前，大陸正加快推進內外貿一體化發展，應在健全法律法規、完善監管體制、加強規則對接、促進標準認證銜接、推進同線同標同質等方面對台商採取同等待遇措施，在具體實踐中加強兩岸經濟規則銜接。把握大陸新一輪產業技術革命快速發展、新經濟市場龐大、國際影響力擴大優勢，推動兩岸在新經濟領域共建標準與規則。中國已於2021年11月1日正式提出申請加入《數字經濟夥伴關係協議》(DEPA)，隨著數字貿易在國際貿易中的比例上升，要適時推進兩岸在貿易便利化、市場准入、數字產品服務稅收、數據跨境流動、知識產權保護等數字貿易規則的合作。加強兩岸現代服務業合作，逐步推進兩岸服務貿易一體化，促進兩岸服務業規則、規制、管理、標準的對接。中長期，應借鑒港澳“一國兩制”成功實踐和粵港澳大灣區建設經驗，在打造兩岸共同市場及提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通過程中，以制度性開放推進貿易和生產要素流動自由化、便利化，同步推動兩岸體制、規則、標準、政策對接，構建兩岸宏觀經濟政策、對外經濟政策的協調機制，形成兩岸融合發展的產業體系、單一市場體系和全面對接的規則體系，實現兩岸不同經濟社會制度共存下的包容性發展。
3.以融合發展構建共同促進民族經濟繁榮的基本格局
《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書指出，“統一後，兩岸經濟合作機制、制度更加完善，台灣經濟將以大陸市場為廣闊腹地，發展空間更大，競爭力更強，產業鏈供應鏈更加穩定通暢，創新活力更加生機勃勃”⑯，闡釋了國家統一後台灣經濟發展的光明前景，是構建兩岸命運共同體、增進台胞對國家和平統一和“兩制”台灣方案認同的重要基礎。
在融合發展中塑造共同促進民族經濟繁榮的基本格局。在堅持一個中國原則前提下，從促進中華民族偉大復興高度出發，充分發揮兩岸互補優勢，通過打造兩岸共同市場、推動應通盡通，進一步擴大台灣經濟發展腹地、增強台灣優勢產業新的國際競爭力、助力台灣傳統產業獲得新的比較優勢、拓展台灣現代服務業的大陸市場空間，結合大陸區域經濟發展戰略，提升台灣在中華民族經濟發展中的角色定位。要注重在融合發展進程中促進兩岸利益分配均衡與共享，不斷完善兩岸更為公平、協調的產業合作機制、制度政策，促進兩岸產業鏈、供應鏈融合發展，鼓勵台灣優勢產業嵌入大陸創新體系並加強分工合作，增強兩岸產業互信與相互依存，減少和避免兩岸重複建設、無謂內耗。要增強更廣大台胞的獲得感、認同感，當前台灣現代服務業已成為島內吸納就業的主要行業，但仍以內需為主導、傳統服務業比重偏高，應重點加強兩岸現代服務業合作，結合大陸新經濟發展，提升台灣現代服務業發展品質與擴大市場腹地，使更廣大島內台胞分享兩岸經濟共同發展機遇。要推進兩岸經濟合作與社會交流形成良性互動、相互促進格局，以經濟合作帶動社會融合，以社會融合促進經濟共同發展，兩岸經濟政策與社會政策更緊密結合，逐步實現增長效應與分配效應、經濟效應與社會效應的平衡發展，為“兩制”台灣方案的經濟社會治理奠定良好基礎。同時，要統籌安全與發展，必須以確保國家主權、安全、發展利益為前提，著力防範“台獨”勢力對外勾連將台優勢與關鍵產業演變為遏制民族經濟發展的政治工具，加大遏制“台獨”經濟社會基礎與國際活動空間，不斷完善反對外部勢力干預、阻斷“長臂管轄”的政策機制，依法保護兩岸企業正當交流與合作權益，堅決反對損害國家經濟安全的行為。
三、結語
“兩制”台灣方案是新時代黨解決台灣問題的重大理論與政策創新，其具體內涵與實現方式在推進國家和平統一進程中將不斷豐富與創新。兩岸經貿關係是兩岸關係中最積極最活躍的因素，經濟社會領域安排是“兩制”台灣方案的重要內容。深化兩岸融合發展是推進祖國和平統一的重要路徑，根據國家統一需要、外部形勢變化和兩岸關係發展態勢，在深化兩岸融合發展的動態過程中積極探索和前置實踐“兩制”台灣方案，對於推進祖國和平統一進程和統一後國家現代化治理具有重要意義。
深化兩岸融合發展要著重提升兩岸經貿合作質量，夯實國家和平統一基礎。大陸進入新發展階段後，貫徹新發展理念，把握雙循環新發展格局重大機遇，通過深化兩岸融合發展，積極有效應對世界百年未有之大變局影響，因勢利導、化危為機轉變兩岸經貿關係傳統發展方式，提升兩岸經濟合作水平更好滿足國家統一需求，進一步體現國家進步引領兩岸關係發展方向，對於構建兩岸命運共同體、增強廣大台胞對“兩制”台灣方案的正確認知、推進祖國和平統一進程將發揮深遠影響。
兩岸融合發展是探索和實踐“兩制”台灣方案的重要路徑。祖國大陸已確立“兩制”台灣方案的基本原則與方向，但具體內涵和實施方式要在兩岸融合發展進程中不斷豐富和創新。深化兩岸融合發展，有利於構建國家統一前後高水平的兩岸經濟制度化合作，在打造兩岸共同市場、推進兩岸“應通盡通”過程中，將台灣經濟更深融入中華民族偉大復興進程，不斷提升其在民族經濟中的地位與角色。要著眼於“兩制”台灣方案，貫徹新發展理念，秉承“兩岸一家親”理念，逐步塑造創新開放、協調合作、公平分享、互利雙贏的共同發展格局。增強創新驅動和高水平開放提升兩岸融合發展水平，漸進實現中華民族經濟單一市場。推動兩岸產業合理分工佈局和緊密供應鏈關係，避免雙方企業不公平競爭與重複建設。不斷完善同等待遇制度政策體系與提高法治化水平，增強台胞的權益與保障。在堅持“九二共識”、反對“台獨”的共同政治基礎上，探討兩岸融合發展與台灣參與區域經濟合作相銜接的可行途徑與方式，探索“兩制”台灣方案的涉外經濟安排。同時，要統籌安全與發展，著力防範“台獨”分裂勢力與外部勢力勾連謀求兩岸經濟脫鉤行為。中長期，應在提升兩岸融合發展水平基礎上，分步建立兩岸經濟社會共同治理的機制平台，發揮高水平經濟合作的政治社會外溢效應，推進祖國和平統一進程，不斷豐富和擴大“兩制”台灣方案內涵與空間，共同實現民族偉大復興的美好前景。
註釋：
①《台灣問題與新時代中國統一事業》，2022年8月10日，中華人民共和國中央人民政府網，http://www.gov.cn/zhengce/2022-08/10/content_5704839.htm
②中國海關統計數據在綫查詢平台，http://stats.customs.gov.cn/
③“2022年12月海關進出口貿易初步統計”，台“財政部”新聞稿，2023年1月7日，https://www.mof.gov.
④台“國發會”編印，《重要統計資料手册》，2022年11月30日。
⑤習近平，在《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上的講話，2019年1月2日，http://www.xinhuanet.com/tw/2019-01/02/c_1210028622.htm.
⑥季燁，“台灣居民在大陸的同等待遇法律問題芻議”，《台灣研究》，2018年第3期。
⑦《平潭綜合實驗區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，平潭綜合實驗區黨工委管委會，https://www.pingtan.gov.cn/jhtml/ct/ct_9232_111585
⑧《江蘇省對台經濟文化交流合作促進條例》，江蘇人大網，http://www.jsrd.gov.cn/qwfb/sjfg/202208/t20220802_538562.shtml
⑨胡錦濤，“攜手推動兩岸關係和平發展 同心實現中華民族偉大復興——在紀念《告台灣同胞書》發表30周年座談會上的講話”（2008年12月31日），新華社，2009年1月1日。
⑩“國台辦主任張志軍與王郁琦會面 雙方願繼續努力推進兩岸關係和平發展”，新華網，2014年11月12日。http://www.gwytb.gov.cn/m/picnews/201411/t20141112_7985526.htm
⑪“中國+1“後 科技大廠導入智能製造 大幅拉高生產效益，（台）《聯合報》，2022年12月16日，https://vip.udn.com/vip/story/121938/6843085。
⑫中國海關統計，http://stats.customs.gov.cn/
⑬“施振榮：PC產業已飽和 要積極轉型”，（台）《聯合報》，2023年1月30日。
⑭台“經貿談判辦公室”新聞稿，2022年6月1日，https://www.ey.gov.tw/otn/8A6F0B4D36CA614C
⑮“美台貿易先談四領域 美：順利的話不排除簽早收協議”，台《聯合報》，2023年1月11日，https://money.udn.com/money/story/7307/6903760?from=edn_newestlist_rank
⑯同注①
（全文刊載於《中國評論》月刊2023年4月號，總第304期） |
