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台灣的政黨輪替:狀況、特點與趨勢
——從政黨認同的視角
http://www.crntt.hk   2023-04-22 00:13:47
表一:2000年台灣“大位”選舉得票結果
表二:2004年台灣“大位”選舉得票結果
表三:2008年台灣“大位”選舉得票結果
表四:2012年台灣“大位”選舉得票結果
表五:2016年台灣“大位”選舉得票結果
表六:2020年台灣“大位”選舉得票結果
  中評社╱題:“台灣的政黨輪替:狀況、特點與趨勢——從政黨認同的視角” 作者:廖中武(南昌),博士、江西財經大學馬克思主義學院副教授

  【摘要】2000年台灣“大選”後國民黨下台、民進黨上台執政;2008年民進黨下台、國民黨重新上台執政,台灣出現政黨輪替。到了2016年政黨輪替再現,民進黨再次上台執政,至今台灣經歷6次“大選”和3輪政黨輪替。筆者對這6次“大選”選舉結果和數據進行梳理,結合這3次政黨輪替時選舉基本情況,分析其特點,從政黨認同的視角對台灣政治發展態勢提出看法。

  一、2000年以來台灣的政黨輪替狀況

  2000年台灣舉行第二次領導人直選,因中國國民黨(下稱國民黨)內部分裂,民主進步黨(下稱民進黨)候選人陳水扁和呂秀蓮以微弱優勢,擊敗國民黨候選人連戰及獨立參選人宋楚瑜等其他四組參選人,贏得台灣最高領導人職位。國民黨下台在野,民進黨第一次上台執政,開啓台灣政黨輪替之閥,此後台灣又出現兩次政黨輪替。

  2000年以來的台灣最高領導人和“立法委員”選舉(被稱為“大選”)〔1〕共進行了6次,分別是:

  (1)第一次在2000年3月18日舉行,共有5組人馬參選,為民進黨候選人陳水扁和呂秀蓮、國民黨候選人連戰和蕭萬長、無黨籍候選人宋楚瑜和張昭雄、無黨籍候選人許信良和朱惠良、新黨候選人李敖和馮滬祥,選舉結果是陳水扁和呂秀蓮獲得497.7697萬張選票,得票率為39.3%;連戰和蕭萬長獲得292.5513萬張選票,得票率為23.1%;宋楚瑜和張昭雄獲得466.497萬張選票,得票率為36.84%;獨立參選人許信良和朱惠良獲得7.9429萬張選票,得票率為0.63%;李敖和馮滬祥在3月17日退選,仍獲得1.6782萬張選票,得票率為0.13%。〔2〕

  2000年台灣最高領導人選舉時,并未同時進行“立法院”“立法委員”(下稱“立委”)選舉,台灣第五屆“立委”選舉於2001年12月1日舉行,各黨的當選席位如下:民進黨87席;國民黨66席;親民黨46席;“台聯黨”12席;新黨1席;無黨聯盟11席;無黨籍候選人2席;“建國黨”提名3席但全部落選。在台灣剛形成的泛藍陣營合計獲得113個席,在“立法院”中占據主導地位。國民黨在此次“立委”選舉中獲得294.9371萬張選票,得票率為28.6356%;民進黨獲得344.7740萬張選票,得票率為33.4742%;親民黨獲得191.7836萬張選票,得票率為18.6204%;新黨獲得26.9620萬張選票,得票率為2.6178%;“台聯黨”獲得80.1560萬張選票,得票率為7.7824%;台灣“吾黨”獲得1.2917萬張選票,得票率為0.1254%;“建國黨”獲得0.1382萬張選票,得票率為0.0134%;其他無黨籍及未經政黨推薦者獲得89.9254萬張選票。〔3〕

  (2)第二次在2004年3月20日舉行,形成民進黨和國民黨兩組人馬對決之勢,即由民進黨候選人陳水扁和呂秀蓮對決整合後的泛藍陣營候選人連戰和宋楚瑜,陳水扁、呂秀蓮得票647.1970萬張,得票率為50.11%;國民黨、親民黨聯盟候選人連戰、宋楚瑜得票644.2452萬張,得票率為49.89%。這場選舉共有1325.1719萬選民投票,投票率為80.28%。選舉中充滿詭異和波折,投票前一日發生的“三·一九”槍擊案導致選情逆轉,使得原本民調在“陳呂配”之上的“連宋配”以2.9518萬票的微小差距敗北,同時選舉中出現高達33.7297萬張廢票,選舉結果的正當性因此引起島內外的廣泛質疑。

  2004年12月11日,台灣舉行第6屆“立委”選舉,從政黨聯盟來看,泛藍陣營獲得114個席位,占“立法院”225個總席位的50.67%;泛綠陣營獲得101個席位,占總席位的44.89%;其他黨派獲10席位,占總席位的4.44%。

  (3)第三次在2008年3月22日舉行,民進黨候選人謝長廷、蘇貞昌與國民黨候選人馬英九、蕭萬長對決。馬英九、蕭萬長獲勝,獲得765.8724萬張選票,得票率為58.45%;謝長廷、蘇貞昌獲得544.5239萬張選票,得票率為41.55%,“馬蕭配”大勝對手“謝蘇配”221.3485萬張選票而當選。

  在“立法院”113個席位中,民進黨遭受創黨以來最大的選舉敗績,在不分區與區域“立委”席位部分僅獲得27席,而國民黨獲得81席,大大超過民進黨的“立委”席位,其他政黨及無黨籍人士也衹獲得5個席位。民進黨下台在野,國民黨上台執政,台灣出現二次政黨輪替。

  經此選舉,國民黨同時掌握行政資源和“立法院”過半席位,實現“完全執政”的目標。

  (4)第四次在2012年1月16日舉行,由民進黨候選人蔡英文、蘇嘉全挑戰國民黨候選人馬英九、吳敦義,第三組候選人由親民黨宋楚瑜、林瑞雄搭檔參選。結果是馬英九、吳敦義獲得689.1139萬張選票,得票率為51.6%;民進黨候選人蔡英文、蘇嘉全獲得609.3578萬張選票,得票率為45.6%;親民黨候選人宋楚瑜、林瑞雄獲得36.9588萬張選票,得票率為2.8%;國民黨的“馬吳配”成功連任。

  在“立法院”113個席位中,國民黨獲得64席,民進黨獲得40席,親民黨獲得3席、“台聯黨”獲得3席、“無黨團結聯盟”獲得2席,無黨籍及未經政黨推薦者獲得1席。政黨得票率方面,國民黨得票率為44.55%,比上屆的51.23%得票率少6.68%;民進黨得票率為34.62%,比上屆36.91%的得票率少2.29%;親民黨的得票率為5.49%;“台聯黨”的得票率為8.96%;新黨的得票率為1.49%;其餘黨派的得票率為4.89%。其中,藍營政黨得票率合計為51.53%,比2008年的得票率55.83%減少4.3%;綠營政黨得票率為43.58%,比2008年的得票率40.74%增加2.84%。藍營占“立法院”總席位的62%,綠營占“立法院”總席位的38%。〔4〕

  (5)第五次在2016年1月16日舉行。蔡英文得票數大幅領先朱立倫和宋楚瑜,當選為台灣首位女性領導人。民進黨候選人蔡英文、陳建仁獲得689.4744萬張選票,得票率為56.13%;國民黨候選人人朱立倫、王如玄獲得381.3365萬張選票,得票率為31.04%;親民黨候選人宋楚瑜、徐欣瑩獲得157.6181萬張選票,得票率為12.83%。

  在“立法院”113個席位中,國民黨獲得35席、民進黨獲得68席、“時代力量”獲得5席、親民黨獲得3席、“無黨團結聯盟”獲得1席、未經政黨推薦者獲得1席。民進黨獲得“大選”選舉勝利,又在“立委”選舉中單獨過半,第一次同時掌握行政與立法權力,實現“完全執政”。

  (6)第六次在2020年1月11日舉行。蔡英文得票數大幅領先韓國瑜和宋楚瑜,成功連任。民進黨候選人蔡英文、賴清德獲得817.0231萬張選票,得票率為57.13%;國民黨候選人韓國瑜、張善政獲得552.2119萬張選票,得票率為38.61%;親民黨候選人宋楚瑜、余湘獲得60.859萬張選票,得票率為4.26%。

  在“立法院”113個席位中,民進黨獲得61席、國民黨獲得38席、台灣民衆黨獲得5席、“時代力量”獲得3席、“台灣基進”獲得1席、無黨籍及未經政黨推薦者獲得5席。民進黨又一次在“立委”選舉中單獨過半,第二次同時掌握行政與立法權力,繼續“完全執政”,這也為其後續的傲慢和強制施政埋下伏筆。

  從上述6次“大選”情況看,除了2000年較多候選人參選競逐“大位”,2004年出現藍綠兩大陣營對抗局面,2008年後,國民黨與民進黨競爭對抗的格局愈發明顯,儘管有宋楚瑜和其他小黨參與,但不可否認的是,在台灣能競爭“大位”的也就國民黨、民進黨兩大政黨了。

  (表一:2000年台灣“大位”選舉得票結果)
  (表二:2004年台灣“大位”選舉得票結果)
  (表三:2008年台灣“大位”選舉得票結果)
  (表四:2012年台灣“大位”選舉得票結果)
  (表五:2016年台灣“大位”選舉得票結果)
  (表六:2020年台灣“大位”選舉得票結果)

  注:以上數據資料來源於台灣選舉委員會網站,表格為筆者自製,為了直觀比較這六次“大位”選舉數據,沒按參選人參選序號排序,表格中參選政黨與參選人都按民進黨、國民黨及其他參選人進行排序。

  二、台灣政黨輪替的特點

  從上述選舉情況與主要數據變化,筆者以此分析台灣政黨輪替的三個主要特點:

  (一)政黨輪替主要在民進黨和國民黨之間進行,其它政黨尚不具備爭奪台灣最高領導人“大位”的實力

  為更具體直觀台灣政黨輪替後的6次“大位”選舉情況,製成以下表格進行比較:

  自2000年台灣開啓政黨輪替,儘管在選舉中有各種變數,既有民進黨、國民黨多年來形成的選民政治情感、政治偏好而做出的政治選擇,另外還有不同參選人的選舉策略、人格魅力等問題,還有一個重大變量就是被認為是藍營的新民黨主席宋楚瑜參與“大位”選舉,使得國民黨的選票分化流失,對國民黨選情造成衝擊。但從總體上看,競爭“大位”的可能性依然在民進黨、國民黨之間,其它中小政黨不管是新黨、親民黨、“台聯黨”、時代力量等尚無如此能量爭奪台灣“大位”。

 


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