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中評社北京10月11日電／網評：從大辯論看美對華戰略走向
作者 袁鵬 中國現代國際關係研究院院長
當前，一場冷戰結束之後規模空前的對華戰略大辯論、大反思、大調整正在美國上演。其參與者之眾，政界、學界、商界、軍界無不介入其中；議題之廣，從經貿、安全到人文、科技幾乎無所不包；程度之深，辯論直逼一個主題，那就是美國對華戰略是不是需要來個根本性的大調整。
美視中國為主要挑戰
跟以往不同的是，這次大辯論是朝野共舞、府會同台，政府親自上陣引領、定調。白宮《國家安全戰略報告》公然將中國定性為“戰略競爭對手”，宣告既往對華戰略徹底失敗；五角大樓《國防戰略報告》聲稱美國安全的首要關切不再是恐怖主義，而是大國間的戰略競爭，中俄首當其衝；《核態勢評估》報告則將中國同俄羅斯等並列，視為美國核安全的主要威脅。官方權威報告如此高密度、赤裸裸地將中國列為主要挑戰，甚至威脅，對塑造美國對華戰略辯論的環境產生非常惡劣的影響。而美國商務部時隔20多年首次發起“自上而下”的對華“雙反”調查，無疑是給本已十分嚴重的美中貿易摩擦煽風點火、火上澆油。
一方面，政府參與甚至引領這場大辯論，表明特朗普團隊中對華不滿的人物試圖主導對華決策。另一方面，這場對華戰略大辯論似乎不分左右一邊倒地指責中國，呼籲重置對華政策的基調，這表明美國戰略界對政府的對華基調並非完全被動接受，而是心照不宣並樂見其成。美國兩黨各派在國內政治議題上雖爭議頗多，甚至涇渭分明，但在對華問題上則異口同聲，出發點雖有不同，但指向卻高度一致，這一點是同以往幾次對華大辯論最大的不同。此外，以往的辯論基本是在“接觸＋遏制”“競爭＋合作”的大框架內，辯論的焦點往往是對華接觸多一點，還是遏制多一點，中美是競爭大於合作還是合作大於競爭，這次則似乎擺明要跳出這個三十多年的對華戰略大框架，另起爐灶，構建一套對華戰略的新框架或新範式。
這場大辯論仍在進行中，但似乎幾個初步的共識正在形成：其一，中國已經毫無疑問地超越俄羅斯，成為美國未來必須全力應對的主要戰略競爭對手，而且這個對手已超越經貿領域和亞太區域，是全方位和全球性的；其二，美國既有對華戰略雖難說完全失敗，但可以說基本失效，亟須改弦更張進行調整重置；其三，未來五至十年是中美戰略競爭的關鍵期，如不有效應對，中國將勢不可擋，超越美國只是時間問題。
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