(六)共同維護和諧穩定
79. 政府會切實回應市民對美好生活的嚮往,構建更和諧、更穩定的香港,提供更適切的公共服務,扶老助弱做得更到位,令生活環境變得更優質。香港是大家的家園,政府會團結各界,凝聚地區力量,共建香港。
健康活力香港
80. 現時醫療體制“重治療、輕預防”,公營醫院服務總開支比重超過八成,基層醫療則不足兩成,資源和壓力嚴重傾向公營醫院。隨着人口老化,慢性病日益普遍,公營醫院將不勝負荷,專科服務輪候時間持續上升,加上新冠疫情,多年來過分倚重公營醫院系統的後遺症越見明顯,必須作出改革。
81. 政府會重整醫療體制,目標是由目前以治療為主、以醫院為中心的格局,轉向以預防為重、以社區為中心的體制,投放更多資源推動基層醫療。
基層醫療
82. 我們會在今年推出“基層醫療健康藍圖”,以地區康健中心作為樞紐,統籌為市民提供的基層醫療服務,與私營醫療界別共同推廣“一人一家庭醫生”理念,並協調不同醫療專業,在社區內提供全面、持續、以人為本的基層醫療服務。措施包括:
(i)成立“基層醫療健康管理局”,專責統籌管理公私營界別的基層醫療服務,制訂標準和設立質素保證機制;
(ii)推出為期三年的“慢性疾病共同治理先導計劃”,明年起轉介經地區康健中心識別有高血壓或糖尿病高風險的市民至私營界別,作進一步檢查。確診市民將獲安排家庭醫生及專職醫護團隊的治療服務,持續管理慢性病和預防併發症。政府會資助約一半檢查和治療費用。我們亦會成立策略採購統籌處,統籌透過私營醫療界別提供的基層醫療服務;
(iii)優化長者醫療券計劃,容許夫妻共用醫療券,並擴大適用範圍至“認可醫療專業註冊計劃”的聽力學家、營養師、臨床心理學家和言語治療師,以及經專業評定並提供的醫療設備,例如助聽器等。另外,實施為期三年的先導計劃,把現時每年2,000元的醫療券增至2,500元,長者使用至少1,000元醫療券於預防疾病和管理健康等特定基層醫療用途後,增添的500元會自動發放至其戶口作該等用途,以鼓勵長者更有效使用基層醫療服務;
(iv)增強中醫藥角色,政府資助中醫藥門診服務的名額由每年600 000個增加三分之一至800 000個,同時加強地區康健中心的中醫藥服務;
(v)善用跨專業醫療人員服務,包括修訂《輔助醫療業條例》容許物理治療師和職業治療師可於指定情況下,免轉介直接服務病人;
(vi)檢討牙科服務,成立“牙科護理服務發展工作小組”檢視現行服務,並就加強服務範疇和模式向政府提供意見;及
(vii)重整地區醫療用地和設施,成立“醫療設施規劃和發展督導委員會”,推動相關發展和重建項目。
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