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| 財政司司長陳茂波（中評社 梁帆攝） |
最後一個問題，我們去年做《預算案》時的赤字大約是1 000億元，今年你會發現有盈餘180多億元。首先我想指出，雖然看來有盈餘180多億元，但其實大家看到我們有發債，發了350多億元債，如果扣回發債，其實已經是赤字，這是第一點。
第二點，在二○二一／二二這年度，我們在房屋儲備金回撥了200多億元，另外在未來基金的投資收益，去年說過以前五年儲下來的投資收益未入賬，我們將250億元在今年入賬，如果你把這數筆帳也計算在內，其實我們今年的赤字也有600多億元。大家可能會再感興趣，為甚麼赤字會少了這麼多？一方面是地價收入增多，除了賣地收入外，發展商補地價亦補了400多億元，是很多年來沒見過地高；另一方面是稅收，在稅收方面亦觀察到，這次疫情其實對於基層朋友打擊最大。你會記得前年我們退薪俸稅、退利得稅，最高退了20 000元，去年退10 000元。很多時候這樣去推算，薪俸稅退稅由20 000減至10 000，應該是多了人交稅，但事實原來是少了人交稅，收的稅卻多了，是甚麼原因呢？因為在原本納稅人的分布中，交少許稅、收入比較中低層的朋友，其實少了人交稅，換句話說，那群朋友的收入少了，甚至有些失了業；而高收入的那群人，收入則高了，也交多了稅。同樣放回利得稅亦有相同的情況，利得稅原本估計因為經濟關係會有跌幅，結果有些行業卻交多了很多。譬如在二○二○年，金融業是非常好，二○二一年金融業亦繼續好，地產業亦如是，所以在那些地方，我們收多了稅。總的來說，利得稅我們多收了450億元，薪俸稅也多收了90億元，當然中間還有一個較細緻的原因，就是去年年初環境不好時，有部分朋友申請將稅項延後繳交，變相歸納為本年度而已。印花稅我們也多收了90億元，因為去年，尤其是樓宇物業市場直到八、九月也頗活躍，所以那裡的印花稅也多了。上半年時，股票市場也活躍，所以印花稅亦多了。此外，我們的開支方面有underspending，即有些預算的錢用不完，主要原因不是節省了，而是因為疫情關係，有部分原本要做的事、要推出的服務延後了、做不到，變相那些錢沒有原本計劃用得那麼好。種種原因加起來，令我們結算下來，二○二一／二二年度的赤字遠少於原本所想，但我們亦感恩，因為有這個財政狀況，亦讓我們在現時遇上這個環境時，可以果斷些、更大力度推出措施。
記者：司長，你好。想問問我們看到特區政府早前已經推出了六輪“防疫抗疫基金”紓解民困，今次亦都會再派一萬元消費券。其實，目前現時政府庫房的長遠承擔能力是如何？以及如果日後再推出其他紓困措施紓緩疫情下的民困有沒有難度？另外，想問問房委會（房屋委員會）現時最新的數據顯示公屋的平均輪候時間都已經去到六年，今次預算案有關增加十年內房屋供應措施，政府是否真的可以有信心落實？
財政司司長：長遠財政承擔能力方面，雖然我們今年因為受經濟環境和疫情影響，我們逆周期措施的力度亦比較大，但這畢竟都是一次性的，我們很希望將疫情遏止，亦都會吸取經驗，以後保持“動態清零”，日後不需要再經歷好像現時我們所經歷的狀況。
在開支方面，今年公務員的編制仍然是零增長，我們對於一些新開支的要求會繼續很小心審查，但同時我們亦有一些措施增加收入。大家記得的話我在去年增加了股票印花稅稅率，這方面一直每年都有為我們帶來收入，每年起碼都有100多億元。第二，就是現時國際上將有全球最低稅率這要求，會是針對跨國企業。甚麼是跨國企業？它的定義就是營業額要超過7億5，000萬歐元才算是。針對那些跨國企業，現時環球的要求是這類公司要繳交的最低實際稅率是15%。我們看過以香港為總部的這類跨國企業、它們屬甚麼行業、實際繳稅的有效稅率現在是多少。我們估計，當我們準備立例跟從OECD（經濟合作與發展組織）這個要求，收取全球最低有效稅率，它們就需要補足一些稅給我們，在那方面我估計由二○二四／二五年開始，如果我們這樣做的話，粗略地一年都會為我們帶來150億元收入。 |
