中評社記者：有學者建議通過“雙軌制”解決香港住房問題，一軌歸於市場，另一軌實行“新居屋計劃”。新居屋則要滿足數量足、定價低且與家庭收入掛鈎、可換樓等條件，以轉變香港的房屋發展模式。您怎麼看這樣的解決思路？是否能為香港新一代帶來“上樓”希望？
黃元山：我認為，現有的香港房屋制度基本上已經脫離所謂的“房屋階梯”。由於樓價太高，從公營房屋到居屋再到私人房屋，這樣的過渡很少有人能夠實現，可以說置業的階梯已經斷了。香港大學王於漸教授曾經表示，香港的公營房屋在用途上出現了很多不理想的情況，可參考新加坡“組屋”模式，推行“港人組屋計劃”。新加坡的“組屋”就是公營房屋，價格較為便宜且可以購買。“組屋”類似香港的“居屋”，但價格更便宜、流動性更高，新加坡大概八成的居民都是購買這種公營房屋。
新加坡“組屋”其實就是一種“雙軌制”，私人房屋占20%，公營房屋占80%。香港如何才能轉變為這種方式？我們團結香港基金此前提出“港人組屋10招”， 10項安居政策措施包括改良後重推“租者置其屋計劃”、新公屋可租可買、公屋輪候册“隊頭”家庭可獲租金津貼、首置免息貸款等。其中的“租者置其屋計劃”，我們希望能夠再次大規模重推，讓租住公屋的人可以有選擇的低價購買自己住的房屋。
為讓香港新一代能夠“上樓”，必須要大幅度加快土地的開拓和公營房屋單位的落成，然後將公屋用便宜的價格賣給他們，而我剛剛提到的“港人組屋計劃”，就可以解決他們“上樓難”的問題。
中評社記者：有觀點認為，香港並不缺乏土地，目前五大發展商手上的土地超過1000公頃，本港目前已經開發的土地僅占土地總面積的24%。您認為應該如何突破利益格局，改變舊有思維扭轉土地供應不足的問題？
黃元山：剛剛我提到，香港現在需要9000公頃的土地，而發展商手上只有1000公頃，所以不能單單靠他們的土地來解決房屋問題，而是要利用好他們的土地。如何用好發展商手上的土地，我有幾個想法：第一，必須基建先行。要釋放以及開發發展商的土地，必須要建設鐵路、污水處理等基礎設施，才能展開進一步的工作。哪怕是特區政府自己的土地，基建先行也非常重要。
第二，要推進整體的規劃配套。如果沒有整體的規劃，就不會有序釋放土地的發展潛力，而釋放發展潛力是特區政府的問題。不管是發展新界的土地還是建設新市鎮，都必須是特區政府牽頭進行，同時利用到一些不同的政策工具，例如我提到的《收回土地條例》、Letter A／B等，讓土地擁有者比較樂意且積極地配合整體的土地開發進程，通過一定誘因釋放潛力。 |
