（三）新冠疫情後許多國家或地區開始了“重建供應鏈”的政策計畫，完善自己的供應體系，同時部分國家出台政策鼓勵企業回流。新冠疫情讓許多國家或地區認識到，醫療等重點戰略物資不能高度集中單一市場，否則會嚴重影響醫療與戰略物資的供應，應建立自己的醫療與戰略物資的供應鏈。同時，美國、日本、印度與中國台灣地區就出台政策鼓勵企業回流。日本政府宣佈於2020年4月正式確立“撤離補助政策”，為撤離在華企業提供總計2435億元日元（約195億元人民幣）的財政預算補助。2020年7月17日，依據日本經濟產業省消息，87家在華投資生產口罩、消毒液和汽車零部件的企業申請撤離中國，日本政府補助金額700億日元（45.7億元人民幣）〔23〕。3個月申請撤回日本的有57家（在華日資企業有3.5萬家），申請轉型到東南亞的有30家。台灣當局自2000年陳水扁上台後就鼓勵台商回流，一直延續到蔡英文上台，長達20年時間，但效果有限。直到2018年中美經貿摩擦加劇及美對華大幅提高關稅與打壓華為等科技企業後，加上台當局減稅等政策鼓勵，台商回流才出現一個高潮。到2020年上半年，台商返台投資與境外資金回流規模突破1萬億元新台幣。
不過，中國作為世界重要生產基地與供應鏈上最重要一環的地位不易取代，仍是跨國企業佈局的重要一環。多個對外商調查結果顯示，外資大企業也多肯定中國市場，不會輕意撤離。無論全球產業鏈與供應鏈如何變化，中國仍是全球產業鏈與供應鏈上最重要的一環，不易取代。
注釋：
〔1〕包括下架中國APP、對中資企業在印投資進行嚴格審查、對中國進口產品設置障礙、全印貿易商聯合會要求印政府將華為和中興公司排除在5G網絡建設之外及要求印度電信公司放棄使用中國這兩家公司的5G技術與設備等。
〔2〕賈平凡，“美國貿易霸淩惹火上身”，《人民日報》，2020年8月11日，第10版。
〔3〕劉孔中，“貿易戰、大數據與演算法”，《月旦法學》（台北），第303期，2020年8月，台灣元照出版社。
〔4〕青木，“美日歐施壓WTO改補貼規則”，《環球時報》，2020年1月16日。
〔5〕 劉孔中，“貿易戰、大數據與演算法”，《月旦法學》（台北），第303期，2020年8月，台灣元照出版社，第77-78項。
〔6〕 劉孔中，“貿易戰、大數據與演算法”，《月旦法學》（台北），第303期，2020年8月，台灣元照出版社，第77項。
〔7〕允煦，楊沙沙，“越歐自貿生效，中企面臨‘雙刃劍’”，《環球時報》，2020年8月8日，第4版。
〔8〕林庭瑤，“蔡英文反ECFA嗎？”，台灣《新新聞週刊》，第1743期，2020.07.30-08.05.
〔9〕李雪，“日印澳建‘供應鏈聯盟’抗衡中國？”，《環球時報》，2020年8月24日。
〔10〕《環球時報》，2020年7月13日。
〔11〕“兩大5G標準不奇怪”，台灣《旺報》，2020年5月18日。
〔12〕郭崇倫，“新反中聯盟：經濟繁榮網絡”，台灣《聯合報》，2020年6月1日。
〔13〕張茉楠，“美國推出經濟繁榮網絡計畫，試圖構築反華聯盟”，《中美聚焦文摘》中文版，2020年7月號。
〔14〕魯銘、青木等，“2.0版美國外資委，針對中國的工具”，《環球時報》，2020年8月14日，第7版。
〔15〕魯銘、青木等，“2.0版美國外資委，針對中國的工具”，《環球時報》，2020年8月14日，第7版。
〔16〕駐外記者聯合報導，“出海中企全力防範地緣經濟風險”，《環球時報》，2020年8月8日，第4版。
〔17〕 駐外記者聯合報導，“出海中企全力防範地緣經濟風險”，《環球時報》，2020年8月8日，第4版。
〔18〕駐外記者聯合報導，“出海中企全力防範地緣經濟風險”，《環球時報》，2020年8月8日，第4版。
〔19〕 樓春豪，“印度經濟‘自立’會走向‘孤立’嗎”,《環球時報》，2020年8月5日。
〔20〕黨森，“中美在‘脫鈎’嗎？——基於數據和案例的全景考察”，鳳凰網，2020.8.19.
〔21〕楊欣倫，“台商開闢新產業聚落勢在必行”，台灣《工商時報》，2020年8月2日。
〔22〕林聰毅（編譯），“全球四分之一產品供應鏈重洗牌”，台灣《聯合報》，2020年8月10日。
〔23〕鍾玉玨，“安倍出手，助日企撤出大陸”，台灣《中國時報》，2020年7月20日。
（全文刊載於《中國評論》月刊2020年10月號，總第274期） |
