“我們也在努力想辦法，除了不斷投入研發，也試圖建起二樓廠房作為倉庫，從而提高畝均效益。我們是用能大戶，一旦成為C類甚至D類企業，在用能指標和價格上都會有不小的損失。”鑫海紡織負責人告訴記者。
“我們這裡採用的是全行業排名，可是很多傳統企業都是重資產型，那些輕資產行業顯然更有優勢。”走訪中，一位銅加工企業主告訴記者。
行業不同，畝均效益亦有不同。“畝均論英雄”對企業的正向引導作用毋庸置疑，然而，不少傳統產業與金融、信息等新興產業在用地、用能和效益上始終有著天然的差別，如何才能論出“真英雄”？如何用好指揮棒，真正實現傳統產業的改造提升？
“我們採用的是分行業排名。”江山經信局局長吳鬆高拿出了一張2017年績效評價畝均稅收表，“你看，上面有11個不同行業的畝均稅收情況，彼此之間差別可不小，如果全行業一起評價，我們覺得會有失公平。”記者看到，江山全市門業的畝均稅收約為8.8萬元，而大健康行業則高達每畝18.8萬元。
江山的“鄰居”龍游也有自己的困惑。龍游經信局負責人告訴記者，龍游造紙製造業被列為首批傳統製造業改造提升分行業省級試點名單，其規模占龍游規上工業總產值的三分之一以上。近年來，龍游特種紙企業通過兼並重組、股份合作等途徑不斷做大做強，行業內大都是中大型優質企業。“如果按分行業排名，那麼特種紙行業內部勢必也會排出C類甚至D類，但在全市層面，這些企業的效益已然處於中上水平。所以我們採用的是全行業排名。行業間的固有差別，則通過適當加分來體現。”
不久前，全省6縣（市、區）因傳統製造業改造提升成效明顯獲省政府的督察激勵，海鹽便在其列。而在給予海鹽的激勵理由裡有這樣一段話：深化“畝均論英雄”改革，實施傳統製造業行業的績效評價，倒逼轉型，優化資源要素配置。
海鹽縣經信局副局長陸忠躍告訴記者，全行業和分行業排名各有利弊，“2017年度以前，我們按照9個行業進行評價，可後來我們發現，像高端裝備製造等行業企業，整個行業的畝均效益都遙遙領先，即便是行業中排名最後的幾家，放到全市層面看，都屬於優質企業。”
怎樣才能更公平？為了正確引導企業發展，海鹽縣6年間5次對評價政策進行修訂完善，將“畝產效益”綜合評價從分行業評價向全行業總體評價與重點行業個性化評價結合延伸。“對於亟須進行改造提升的造紙、緊固件、印染、化工4大傳統行業，我們採取行業排名，這樣可以加快淘汰落後企業，而其他行業則採用全行業排名進行評價，以確保高附加值行業的快速發展。”
在調研中記者發現，由於全省各地的發展節奏不同，傳統產業的行業特點不同，“畝均論英雄”改革的具體實施細則也各有不同。只有具體問題具體分析，不斷探索中優化細則，才能真正調動起企業的積極性。
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