除了人員培訓外，烏克蘭空軍作戰優先事項是分散部署F-16機隊，以防止其被俄羅斯遠程導彈集中摧毀。使用F-16、防空雷達陣地的地面模型或誘餌等欺騙手段也是消耗俄軍導彈的有力措施。
（二）適配武器
根據作戰任務的不同，F-16戰機可配裝多型武器和諸如各類吊艙等輔助設備。F-16的加盟，無疑將提升烏克蘭空軍的空對空能力。借助於經過實戰驗證的有源相控陣雷達，加上AIM-120中距導彈，相比於現有的米格-29和蘇-27機隊，烏空軍可將最大空對空交戰距離擴展到180千米，明顯提高了交戰範圍，使削弱和擊敗敵防空系統成為可能。
增強的空對空能力將使烏空軍具備阻止俄空天軍施放滑翔炸彈的能力，同時烏克蘭空軍也可以將F-16作為英國“暴風陰影”或法國Scalp巡航導彈的發射平台，對俄軍領土進行遠程打擊並能以更經濟的速度瞄準時間敏感目標，壓縮俄軍綜合防空分層體系的有效性。另外，F-16還可以提供一些局部防空和縱深打擊能力，並有助於攔截“沙希德”無人機和巡航導彈。
對地可攜帶集束炸彈或重型炸彈，對坦克、火炮和裝甲車以及俄塹壕進行集中轟炸，為地面部隊提供近距離空中支援任務。目前，俄空天軍的近距空中支援僅限於低空非制導轟炸和非制導火箭彈，沒有對烏克蘭地面部隊造成決定性的損害。
考慮到北約在F-16援助問題上的瞻前顧後，北約武器援助力度還得看烏克蘭戰場的走向。為了避免戰爭升級和減少附帶損害，目前，北約盟國向烏克蘭所提供的武器，幾乎都做了性能限定。美國一項新的情報評估發現，自烏克蘭開始接收ATACMS（陸軍戰術導彈）以來，俄軍已經將90%的飛機轉移到陸軍戰術導彈射程之外的軍事基地。儘管如此，F-16戰機的綜合作戰能力也明顯高於烏空軍現有的米格-29和蘇-27。如果北約放開武器限制，如AIM-120 AMRAAM空空導彈（與俄軍R-77類似）或提供遠程JASSM巡航導彈，F-16的作戰能力將被放大。這個問題估計是烏克蘭空軍下一步需要與北約協商的重點議題。
（三）成軍問題
9月初，烏克蘭武裝部隊領導人表示，自戰爭開始以來，俄羅斯已經發射了9590枚導彈和13997架攻擊無人機，其中衹有25%的導彈和42%的無人機被擊落。烏軍防空壓力可見一斑。就目前態勢，烏克蘭最有可能使用F-16進行空中巡邏和防禦性防空任務，設置禁飛區或屏障，擊落來襲的巡航導彈和自殺無人機。由於俄軍中近程防空網絡中存在如S-400地對空導彈基地，F-16暫時還無法飛到足夠近的前線位置，為烏克蘭地面部隊提供足夠的空中掩護。
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