（十）東西部協作：結對幫扶制度化，從單向支援到雙向奔赴
打開中國地圖，有一條“胡煥庸線”：北起黑龍江黑河，南至雲南騰沖。線東側人口占我國總人口的94%，線西側人口占比為6%。歷史上，這條線兩側的氣候、地形、水文等自然環境差異明顯，導致兩側人口密度存在顯著差異。
地圖顯現的色差，既是自然環境的差異，也是發展水平的差距。世紀之交，西部地區的生產總值占全國的17.1%，人均GDP僅相當於東部沿海地區約30%。
28年前，國務院辦公廳轉發《關於組織經濟較發達地區與經濟欠發達地區開展扶貧協作的報告》，以“結對子”的形式將東部發達地區與西部省份緊緊聯繫在一起。從給錢給物，到多層次、多形式、全方位的協作格局，資金流、資源流、技術流、人才流進入西部。
專家表示，東西部協作擁有深厚的制度淵源，是縮小區域發展差距、促進全體人民共同富裕的一項重大戰略舉措。
新時代西部大開發，強調“完善東西部協作機制，深化對口支援、定點幫扶”。
脫貧攻堅取得勝利以來，“東西部扶貧協作”擴展升級為“東西部協作”。兩字之差，包含協作範圍的擴大和機制的創新；一個關鍵點，是多省份提出聚焦“協作”，努力實現互利共贏、共同發展。
行走在山城重慶，渝魯大道、泰山大道、海爾路等地名，體現了重慶與山東的緊密協作；貴州正安的吉他產業，在廣東橫琴粵澳深度合作區的協助下，實現從代工向創新、創造的轉型；2023年開園的滬滇臨港昆明科技城，發揮毗鄰中老鐵路優勢，聯動式導入長三角產業，形成“上海研發＋雲南製造”等模式。
2023年，東部8個省市向西部10個省區市投入財政援助資金231.9億元，協作雙方互派黨政掛職幹部3045人、專業技術人才2.5萬人。
新時代新征程上，東西部協作是縮小區域差距的“穩定器”，是助推共同富裕的“加速器”，也是實現協同轉型發展的“試驗場”。
“從東西部協作的實踐看，巨大成績有目共睹，但也存在產業合作廣度與深度不足、西部消費產品供給不足不精等短板。”西南大學經濟管理學院教授黃慶華說，如何更好利用政策紅利、增強內生動力仍需要作答。
經過二十多年不懈努力，西部地區已經煥然新生。隨著國家戰略的不斷深化，這片廣闊厚重的土地承載發展的新希望、新動力，將繼續創造發展奇跡，在中國式現代化建設中奮力譜寫西部大開發的新篇章。 |
