（九）城市：成渝雙城經濟圈龍頭帶動，多極化城市群悄然崛起
西部大開發，哪座城市將是最大的受益者？
2023年，西部地區GDP超萬億之城有三座：重慶、成都、西安；GDP超4000億元的城市有10座，既有昆明、南寧、貴陽、烏魯木齊等省會或自治區首府，也有榆林、鄂爾多斯、綿陽、包頭、遵義、曲靖等能源、工業基地。
這表明，西部地區長期以來省會獨大、單核驅動的格局正在改變。成渝地區雙城經濟圈加快建設，一些省域副中心城市發展壯大，城市群不斷培育。
成渝地區的人口持續淨流入。2023年川渝地區前三季度人口淨流入達2.8億人次。截至今年11月2日，鐵路成都車站今年旅客發送量突破1億人次，較去年同期增長17%。
不僅成渝，西部很多城市的吸引力都在增加。從2023年末常住人口數據看，重慶3100多萬人，成都2100多萬人，西安1300多萬人，西部大多數省會、自治區首府的人口在增長。
西部農村人口長期流向東部城市的情況正在改變，春運浩浩蕩蕩返回西部的摩托大軍已經消失便是一個有力的佐證。
一些產業緊隨勞動力變化遷移到西部。四川雅安蘆山縣是一個約10萬人的小縣，從無到有集聚起占全國產能10%的包覆紗產業，這種特殊紡織材料廣泛應用於食品、醫藥、電子等行業，推動當地傳統紡織向高端化發展。
成渝地區正成為帶動西部城市發展的領頭羊。2021年，《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》提出“打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源”。
從實踐看，雙城經濟圈並非只發展成都、重慶兩個主城區，而是讓成渝充分發揮“西部人口最密集、產業基礎最雄厚、創新能力最強、市場空間最廣闊、開放程度最高”禀賦，通過主城區構造都市圈，進而帶動泛經濟圈，形成覆蓋四川、重慶，貴州、雲南積極融入的整體城市群。
今年上半年，成渝地區雙城經濟圈實現GDP40365.7億元，同比增長5.8%，與京津冀的經濟總量差距持續縮小。
同時，隨著省域副中心城市建設推進，西部地區一批具有潛力的城市迎來發展爆發期，知名度明顯提升。
有的依托沿邊開放優勢加快發展，如廣西、雲南建設面向東南亞的門戶城市，西藏把日喀則打造為面向南亞的開放樞紐；有的用好能源禀賦加快產業升級和綠色發展，如榆林、鄂爾多斯；有的突出氣候優勢，如銀川等依托年平均氣溫較低優勢，搶抓算力產業機遇；還有的借助文旅打造品牌，如大理、麗江等地的“文旅興城”。
這些城市的發展壯大，將緩解省會城市壓力，帶動周邊地區發展，形成多極化的城市發展新格局。 |
