今年年初，小馬科斯出訪中國時稱，“菲律賓高度重視與中國的關係，致力於將中菲關係提升到新的高度”。兩國還簽署有關農業、基建、能源、人文、貿易、科技等多份合作文件。從長遠來看，菲仍然依賴與中國的夥伴關係，中國仍是菲不可或缺的合作夥伴。特別是在菲國內失業率高、經濟衰退、社會矛盾凸顯的嚴峻形勢下，菲仍需實施大國平衡戰略，與中國保持友好關係。因此，菲律賓需要精準掌握美菲軍事合作的限度在哪裡，中國的接受度又在哪裡。如果菲希望自己的中美平衡術玩得轉，就必須認真考慮在中國的可接受範圍內（或底線之上）發展對美關係，將菲美合作對菲中關係的衝擊效應降至最低。
對於中國而言，菲美軍事合作快速推進不僅干擾中菲關係健康發展，還會增添南海局勢的不穩定性，不利於地區和平穩定。首先，菲美軍事合作主要針對中國，不利於中菲關係的健康發展。考慮到中美目前在印太地區的激烈戰略角逐態勢，以及美國在南海和台海對中國的步步緊逼態勢，中國對周邊國家與美國之間的針對性和目的性強的軍事合作極為敏感和憂慮。而自小馬科斯上台之後，菲美軍事合作發展迅猛，針對中國的意圖很明顯。尤其是菲同意向美開放4個新軍事基地引起中國的強烈不滿。這種負面情緒積纍到一定程度，就會傳導到雙邊關係之中，對中菲兩國正常交往，特別是經貿合作產生不利影響。⑮
其次，菲美軍事合作帶來挑釁性，不利於南海局勢穩定。不管是菲對美開放的軍事基地靠近南海爭議海域，還是菲美聯合軍演進行奪島演練，其目的都是干擾南海穩定大局，破壞地區和平穩定。正如中國在菲對美開放4個新軍事基地後所批評的，“美國出於一己私利，抱著零和思維，不斷在本地區加強軍事部署，其結果必然是加劇局勢緊張，危害地區和平穩定”。⑯顯然，菲美軍事合作快速推進將加劇中美在南海的軍事競爭。此外，菲美還試圖拉上其他域外國家參與多邊軍事合作，尤其是日本和澳大利亞。菲美此舉無疑會進一步提升南海局勢緊張度，給地區和平穩定帶來較大衝擊。
五、結語
小馬科斯上台後，菲美軍事合作提速升級。考慮到當前中美戰略對抗緊張態勢未有實質性緩解，菲美仍會繼續強化軍事合作，尤其是聯手在南海對抗中國。鑒此，中國也應進行針對性的軍事部署，升級相關軍事設備，縮短連續作戰響應時間，做好應對不斷升級的外部威脅的準備。同時，中國也可以通過加強與東盟國家的友好合作來增強地區內國家謀發展倡和平的良好氛圍，以此來制衡菲美軍事合作對南海和地區局勢的衝擊。 |
