然而，事物總是在不斷發展變化。這兩年，中國西部周邊地區發生了三件大事：新冠疫情，阿富汗塔利班復辟和俄烏戰爭。這些事件對中國西部周邊戰略態勢產生嚴重影響，也對中國對外戰略的實施增加許多變數。面對以上新形勢，中國有必要增強對西部周邊戰略態勢的感知②，要特別關注中亞地區的戰略地位，助力提升中亞五國的國際話語權，適時調整對中亞的戰略，迎接未來的新挑戰。
一、西部戰略態勢的感知
戰略態勢主要指戰略部署和戰略行動造成的狀態。它由地理環境、競爭對手之間的力量對比和競爭態勢、以及戰略指導者駕馭全局的能力等因素所決定。而國家層面決策者對戰略態勢的感知，則是基於地理環境、地區形勢的變化以及國家間競爭格局等因素，對國家安全風險進行動態性洞察的能力。中國周邊地緣政治環境非常複雜，不確定因素眾多，具體表現為領土爭端、軍事緊張局勢、經貿不平衡關係及政治和文化的交互影響等。西部周邊地區安全風險相對比較高。往西縱深處，它與歐亞大陸相連。
歐亞大陸是一個遼闊的地區，覆蓋了北半球的絕大部分。它西起大西洋，東至太平洋。歐亞大陸內，存在若干具有地緣戰略意義的地區。圍繞這些地區，許多國家施展戰略縱橫手段進行競爭，以爭奪對區域內資源的控制權。
歐亞地區衝突由來已久。各國爭權奪勢，影響深遠。歐亞國家主要指前蘇聯各加盟共和國、南亞國家以及若干西亞國家。這些國家大多處於經濟發展階段，其對外政策往往存在兩種相互矛盾的傾向：或具有某種程度的保守性，或向外張力十足。同時，這一地區豐富的自然資源和巨大的發展潛力吸引著西方發達國家的參與，它們也成為歐亞大棋局的重要棋手。如此錯綜複雜、競爭激烈的歐亞地區戰略態勢，勢必會對中國西部地區周邊的穩定與安全造成嚴重困擾。
中國西部外圍位於歐亞地緣政治的重要交匯點，由於歷史和現實的限制，加上西部地區是中國最貧困的地區之一，其發展水平大大滯後於東部沿海地區。因此，對於西部周邊戰略態勢的觀察不能僅僅局限於邊境安全和社會穩定問題，而應該擴大視野，將經濟發展和文化教育等因素納入其中，把中國西部及鄰近地區視為一個整體。它構成了一幅全景式、立體式的西部周邊戰略態勢的畫卷。
地緣政治板塊為感知戰略態勢提供了觀察坐標。歐亞地區包括幾十個國家。這些國家地理位置和氣候條件不同，從而形成幾個相對獨立卻又相互影響的地緣政治板塊。 |
