中評社北京3月27日電／當前，發達國家人口老齡化程度整體位於世界前列。據聯合國人口司發布的《世界人口展望2022》，發達國家早在1950年前就進入人口老齡化社會，隨後老齡化程度不斷加深，2022年65歲及以上人口比重達到19.9%，即將邁入重度老齡化階段。發達國家經歷了長期的人口老齡化過程，一系列基礎制度不斷完善，科技助力健康養老服務能力和水平不斷提升，居家社區機構養老服務便捷可及性較強。
經濟日報發表全國政協委員、中國人口與發展研究中心主任賀丹文章介紹，日本是當今全球老齡化最嚴重國家，2022年65歲及以上人口比重達到29.9%。其人口密度、人居環境等與中國近似，在居家和社區養老服務方面具有借鑒意義。
一是建立以長期護理保險為基礎的整合型養老服務體系。2000年，日本開始實施長期護理保險制度，主要面向第1號被保險者(65歲及以上國民)和第2號被保險者(加入醫療保險的40歲至64歲失能人口)。老年人接受護理服務費用可由長期護理保險支付，個人支付比例約為10%。經過20多年發展，日本持續將市場和社會力量引入到老年人護理服務中，推動形成護理服務供給主體多元化格局，已形成居家為主的護理理念和社區綜合護理體系。
二是大力建設醫療支援中心，提供社區居家健康養老服務。為了讓居民能在長期居住的地區養老，同時還能接受日常照料和護理等服務，日本探索建設了一批輻射社區居家醫療支援中心，提供個性化保健計劃、居家上門康復護理和預防等綜合性服務。以慈泉會地區居家醫療支援中心為例，其主要負責老年患者出院之後、回到家中的醫療、康復、介護支援等服務，該中心已建立一支專業護理隊伍，包括介護福祉士和護工37人，看護師、准看護師和保健師17人，理學療法士17人，介護支援專門員16人，還有作業療法士、言語聽覺士、醫生等。
三是積極運用科技手段有效滿足老年人多樣化養老服務需求。隨著老年人照護需求持續增長、護理人員缺口持續增加、護理財政負擔持續加重等，近年來日本進一步明確護理服務應用機器人技術的重點領域，設立高校和企業研發實驗室和創新平台，建設長期護理信息系統大數據，為老年人居家養老服務增添技術含量。鬆下、豐田、富士、賽博格等一批製造企業已向養老領域進軍，逐步形成了移乘幫助(穿戴型)、排洩洗浴、情感陪護等智能養老服務機器人。與此同時，推動建設長期護理信息系統，收集老年人各項信息，分析健康與營養狀況，制定科學護理計劃，運用人工智能技術更精準滿足老年人需求。
文章表示，面對日益增長的居家養老服務需求，中國養老服務體系建設仍顯滯後，尤其是短距離、上門入戶的“一刻鐘”社區居家養老服務供給明顯不足。究其原因，作為養老服務體系的基礎制度長期護理保險試點尚未全面鋪開，養老服務、醫療保險、長期護理等有待銜接；輻射社區的居家養老服務網絡尚未織牢，民間資本進入具有公益性質的養老服務領域動力不足，養老服務領域的社會組織發育不良；居家養老服務科技含量有待進一步提升等。為積極應對人口老齡化國家戰略，推動實現全體老年人享有基本養老服務，主要有以下方面建議。
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