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借鑒國際經驗完善養老服務體系
http://www.crntt.hk   2023-03-27 08:26:28
   
  第一,加快促進長期照護保險與社區居家層面的整合型健康養老服務銜接發展。從國外發展經驗來看,長期照護保險是降低維護老年人健康成本、滿足老年生活需求的重要措施。中國已有49個城市啟動長期護理保險試點,但各地模式迥異,迫切需要加強統籌決策,加強基金運行監管,進一步總結經驗,確定相對統一的推廣方案。積極推進長期護理保險與原有各項社會保險、社會救助、社會福利政策銜接,完善配套機制。鼓勵發展商業長期護理保險,構建多層次長期護理保險制度。當前國家明確提出建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系,應以建立健全長期照護保險制度為基礎,加強輻射居家養老所需的生活照料、康復護理、疾病預防和精神慰藉等整合型服務供給。
  
  第二,以社區為樞紐加快推進“一刻鐘”居家養老服務圈建設。社區是居家養老服務有效供給的關鍵樞紐,通過培育扶持和引入專業化、品牌化、連鎖化社區養老服務機構,為社區和居家老人提供多樣化、多層次服務。通過無償提供場所、財政補貼、減稅降費等措施降低經營成本,提高養老服務機構運營可持續性。整合社區衛生服務、養老服務等機構資源和職能,為居家老人提供連續性醫療和養老服務,支持社區嵌入式小型養老機構發展。鼓勵發展護理型養老機構,滿足失能半失能老人專業化照護剛性需求,支持養老機構專業化服務向社區和居家老人延伸。加快建立和完善養老服務隊伍專業培養體系,加大對醫養結合人才、養老行業管理人員、社會工作者等專業人員和養老護理員培養力度,支撐養老服務新業態發展。
  
  第三,加快涉老領域科技創新能力建設,推動養老科技產品和產業發展。隨著中國人口老齡化程度加深,要積極應對旺盛的老年護理、健康和養老需求,加快推進與老年人多元養老需求相匹配的經濟產業體系和科技創新能力建設。瞄准與老齡化相關的人工智能、生物技術、健康等科技前沿,拓展實施國家重大科技項目,強化基礎研究和應用基礎研究投入,推進癌症等重大疾病防治攻關。加快培育一批服務機器人龍頭企業和智能製造園區建設,在長三角地區、珠三角地區、京津冀地區等形成若干個服務機器人產業集群,形成一批滿足老年人多樣化需求的養老科技用品,如家庭服務機器人、老人移動輔助智能產品等,搶占國際養老健康服務市場。加快推進信息技術、人工智能等融入健康養老領域,強化養老服務信息平台數據庫建設,促進現代科技與養老服務深度融合。
  
  



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