合作。
特朗普政府任期內,中美各個層級的對話協調機制基本都癱瘓了。現在應該考慮逐步恢復或創新有關雙邊溝通機制。還可以在多邊層面上就共同感興趣的議題加強對話溝通,共同引導多邊機制向著有利於全球共同利益的方向發展,形成實質性的多邊合作成果。例如重新啟動實際上已經癱瘓的世界貿易組織的功能,以及在世界衛生組織框架下加強全球防疫合作等。
總之,務實舉措與頂層設計可以同時並舉,以多種方式推動中美關係實現積極轉圜。
此一時彼一時中國多邊走出先手棋
大公報:拜登也在上任前發出信號,帶領美國重返國際多邊體系,聯合盟友制衡中國,中國對外開放戰略可以進一步採取哪些應對措施?
徐堅:我覺得他的這個想法付諸實施的可能性存在,但成功的可能性不大。因為他面臨的制約因素很多。美國想拉西方集團孤立中國,時機不佳。現在很多重大多邊場合,我們中國都走出了先手棋,現在態勢實際上是對中國更加有利,對美國更加不利。比如去年我們簽訂的RCEP,這個世界最大的多邊貿易機制,簽署的意義就是在亞太地區,特別是在東亞地區,美國再想拉日本、韓國搞一個針對中國的機制,不太可能,美國很難找到抓手,也找不到自己的定位。
中國已經表態對CPTTP持積極態度。特朗普一上台就退出了TPP的談判,拜登上來很可能不排除重新考慮加入,但其實在RCEP基礎上,雙方加入CPTPP面臨的機會應該是差不多的。美國已不具備奧巴馬時代那種借此孤立中國的主動地位,因為當時TPP談判是由美國在主導,而我們還沒考慮好是否加入TPP。我們目前積極與TPP相關成員國談判,所以這一塊我們相對來說可能所處的地位比美國更加主動。
再就是對歐洲,去年底中歐投資協定完成,美國再想拉歐盟幾十個成員國孤立中國、搞統一戰線就很難了。
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