多措並舉釋放潛能
文章指出,在就業工作方面，今年發展主要預期目標是：城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率全年控制在5.5%以內。更好激發傳統製造業促進就業擴容提質的潛力，需在以下幾方面切實發力。
第一，刺激市場需求復甦，助力傳統製造業穩定生產經營，穩住就業基本盤。盡快提振市場的消費需求，是穩定中國傳統製造業企業生產經營、保持其就業吸納能力的重要一環。當前，全球產業鏈供應鏈加速重構，中國應著力挖掘數字經濟和實體經濟深度融合釋放的新動能，增強產業鏈韌性，推動傳統製造業盡快實現轉型升級並向價值鏈中高端攀升，改變以成本競爭為主的傳統外貿競爭方式，發展以跨境電商為代表的外貿新模式，重塑競爭優勢。同時，著眼於擴內需，應加快打通傳統製造業產業鏈供應鏈目前存在的“斷點”“堵點”，為受到疫情衝擊的市場主體減負紓困，提供更為精準的金融服務，助其穩定生產經營。
第二，提升勞動者素質和技能，適應傳統製造業轉型升級對人力資本的新要求，促進高質量就業。隨著數字技術和實體經濟深度融合，傳統製造業釋放出的轉型升級潛力巨大，特別是對高技能勞動力的需求不斷增強。對此，需加快構建復合型技能人才培養體系，充分發揮職業技術教育的作用，培養具備高技能、多技能的復合型人才，更好適應技能密集型企業崗位的需求；鼓勵高校開展對人工智能工程、數字化管理等專業人才的培養，設立企校聯培項目，依托產教融合方式，培養能夠滿足傳統製造業數字化轉型所需的高技術人才；鼓勵實力雄厚、數字化轉型意願較強的企業加快建立技能轉崗培訓機制，完善數字化人力資源培養體系，提高勞動者技能素質與傳統製造業企業崗位需求的適配性。
第三，支持新就業形態發展，為勞動者就業創業提供政策扶持。隨著平台經濟興起以及數字技術對實體經濟的加速滲透，傳統製造業企業的生產組織模式和空間組織模式發生變化，催生了數字平台、工業互聯網、產業互聯網等新業態新模式，以及與之相適應的新的就業崗位和就業方式。比如，傳統製造業在智能化、數字化轉型過程中，能催生出數字化管理師、智能硬件裝調員、工業視覺系統運維員等新職業。這些新就業崗位和就業方式的出現，是對傳統就業崗位的補充和拓展，能為就業擴容提質提供新思路。要建立適應新就業形態發展的職業技能培訓模式，為有意向從事新職業的人員提供靈活、方便的技能學習途徑；鼓勵高校畢業生在新就業領域自主創業，可考慮為其提供創業補貼和稅收優惠，發揮雙創平台服務功能；不斷完善有利於靈活就業的社會保障體系，監督平台企業行為，規範其與勞動者權益有關的制度規則等，提高新就業形態勞動者的獲得感、幸福感和安全感。
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