中評社北京5月31日電／近期，一系列財政貨幣等宏觀政策頻頻發力，從助企紓困、穩產業鏈供應鏈，到促消費和投資，都體現出增量加碼的特點。我國宏觀政策有空間、有手段，一攬子針對性強、有力有效的舉措為穩住經濟大盤注入強勁動力。
去年年底以來，我國就已部署一系列宏觀政策靠前發力，著力穩定宏觀經濟大盤。國家統計局的統計和調查顯示，新的組合式稅費支持政策有效實施，金融支持實體經濟力度加大，對於緩解企業困難、穩定經濟發揮了積極作用。近期，多重超預期不利因素叠加給經濟帶來嚴重不利影響，穩增長、穩就業、穩物價面臨新的挑戰，廣大市場主體困難加劇。政策須因時因勢而變，宏觀政策尤應根據新情況開展相機調控。
應該看到，我國宏觀政策有空間、有手段，能夠為應對新的困難持續發力，增強市場預期、提振市場信心。比如，我國政府債務水平低於主要市場經濟國家和新興市場國家水平，今年赤字率也僅安排在2.8%的水平，債務風險總體可控，這為財政政策發力預留了寶貴空間。同時，我國一直堅持實施穩健的貨幣政策，金融體系穩健，貨幣政策仍然處於常態化貨幣政策區間，貨幣政策工具豐富且空間仍然比較大。
正因為如此，中央政治局會議明確，“要加大宏觀政策調節力度，扎實穩住經濟，努力實現全年經濟社會發展預期目標，保持經濟運行在合理區間”。近日，國務院常務會議確定了六方面33項措施，各部門也發布了一系列具體舉措，充分體現中央部署。在實施宏觀政策中，既要強化力度也要注重精准度，確保政策發揮實效。
宏觀政策發力，要加大力度、增量加碼。中央要求，“要抓緊謀劃增量政策工具，加大相機調控力度，把握好目標導向下政策的提前量和冗餘度”。這也意味著，應對新挑戰、新困難要用好政策工具箱，打足提前量。近期出台的一系列新的政策措施力度明顯加大，比如，在更多行業實施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅總量達2.64萬億元，使留抵退稅惠及更多困難行業和企業。普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍，意味著此前的400億元額度將增至800億元，有效推動小微企業貸款延期。這些原有力度就很大的政策措施再度加碼，充分體現國家助企紓困的堅定決心。
宏觀政策發力，要靠前實施、提高時效。當前經濟下行壓力持續加大，許多市場主體特別是中小微企業十分困難，有的停工停產甚至面臨生死考驗。宏觀政策不能拖延、怠慢，應該起到“及時雨”“雪中送炭”的作用。根據安排，中央經濟工作會議和《政府工作報告》確定的政策舉措要在上半年基本實施完成。在新增政策方面，國務院常務會議確定的六方面33條穩經濟一攬子政策措施也應盡快出台可操作的實施細則，確保政策及早落地生效。
宏觀政策發力，要精准調控、務求實效。除了在總量上加大力度，宏觀政策還應提高精准度，瞄准經濟運行和市場主體的痛點堵點，出台有針對性的政策，加強政策傳導落實。中小微企業是最困難的群體，同時還關係著就業、民生，宏觀政策應對其加大力度精准滴灌。比如，在實施留抵退稅中，優先安排小微企業；建立金融服務小微企業敢貸願貸能貸會貸長效機制，提升小微金融服務質效，支持小微企業紓困發展。對一些面臨較大困難的行業，也有必要定向施策，比如階段性實施國內客運航班運行財政補貼，為受疫情反覆、油價攀升等因素影響較大的民航企業紓困。下一步，宏觀政策應持續關注市場、企業需求，強化定向調控、精准調控。
千磨萬擊還堅勁。儘管當前經濟發展環境的復雜性、嚴峻性和不確定性上升，但宏觀政策能夠形成有效對衝。一系列更大力度的財政、貨幣政策落地，必將增強發展後勁，最大限度減少疫情對經濟運行的不利影響，確保宏觀經濟穩定運行。
來源：經濟日報 作者：曾金華
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