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宏觀政策增量加碼有空間
http://www.crntt.hk   2022-05-31 08:27:17
  中評社北京5月31日電/近期,一系列財政貨幣等宏觀政策頻頻發力,從助企紓困、穩產業鏈供應鏈,到促消費和投資,都體現出增量加碼的特點。我國宏觀政策有空間、有手段,一攬子針對性強、有力有效的舉措為穩住經濟大盤注入強勁動力。

  去年年底以來,我國就已部署一系列宏觀政策靠前發力,著力穩定宏觀經濟大盤。國家統計局的統計和調查顯示,新的組合式稅費支持政策有效實施,金融支持實體經濟力度加大,對於緩解企業困難、穩定經濟發揮了積極作用。近期,多重超預期不利因素叠加給經濟帶來嚴重不利影響,穩增長、穩就業、穩物價面臨新的挑戰,廣大市場主體困難加劇。政策須因時因勢而變,宏觀政策尤應根據新情況開展相機調控。

  應該看到,我國宏觀政策有空間、有手段,能夠為應對新的困難持續發力,增強市場預期、提振市場信心。比如,我國政府債務水平低於主要市場經濟國家和新興市場國家水平,今年赤字率也僅安排在2.8%的水平,債務風險總體可控,這為財政政策發力預留了寶貴空間。同時,我國一直堅持實施穩健的貨幣政策,金融體系穩健,貨幣政策仍然處於常態化貨幣政策區間,貨幣政策工具豐富且空間仍然比較大。

  正因為如此,中央政治局會議明確,“要加大宏觀政策調節力度,扎實穩住經濟,努力實現全年經濟社會發展預期目標,保持經濟運行在合理區間”。近日,國務院常務會議確定了六方面33項措施,各部門也發布了一系列具體舉措,充分體現中央部署。在實施宏觀政策中,既要強化力度也要注重精准度,確保政策發揮實效。

  宏觀政策發力,要加大力度、增量加碼。中央要求,“要抓緊謀劃增量政策工具,加大相機調控力度,把握好目標導向下政策的提前量和冗餘度”。這也意味著,應對新挑戰、新困難要用好政策工具箱,打足提前量。近期出台的一系列新的政策措施力度明顯加大,比如,在更多行業實施存量和增量全額留抵退稅,增加退稅1400多億元,全年退減稅總量達2.64萬億元,使留抵退稅惠及更多困難行業和企業。普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍,意味著此前的400億元額度將增至800億元,有效推動小微企業貸款延期。這些原有力度就很大的政策措施再度加碼,充分體現國家助企紓困的堅定決心。

  宏觀政策發力,要靠前實施、提高時效。當前經濟下行壓力持續加大,許多市場主體特別是中小微企業十分困難,有的停工停產甚至面臨生死考驗。宏觀政策不能拖延、怠慢,應該起到“及時雨”“雪中送炭”的作用。根據安排,中央經濟工作會議和《政府工作報告》確定的政策舉措要在上半年基本實施完成。在新增政策方面,國務院常務會議確定的六方面33條穩經濟一攬子政策措施也應盡快出台可操作的實施細則,確保政策及早落地生效。

  宏觀政策發力,要精准調控、務求實效。除了在總量上加大力度,宏觀政策還應提高精准度,瞄准經濟運行和市場主體的痛點堵點,出台有針對性的政策,加強政策傳導落實。中小微企業是最困難的群體,同時還關係著就業、民生,宏觀政策應對其加大力度精准滴灌。比如,在實施留抵退稅中,優先安排小微企業;建立金融服務小微企業敢貸願貸能貸會貸長效機制,提升小微金融服務質效,支持小微企業紓困發展。對一些面臨較大困難的行業,也有必要定向施策,比如階段性實施國內客運航班運行財政補貼,為受疫情反覆、油價攀升等因素影響較大的民航企業紓困。下一步,宏觀政策應持續關注市場、企業需求,強化定向調控、精准調控。

  千磨萬擊還堅勁。儘管當前經濟發展環境的復雜性、嚴峻性和不確定性上升,但宏觀政策能夠形成有效對衝。一系列更大力度的財政、貨幣政策落地,必將增強發展後勁,最大限度減少疫情對經濟運行的不利影響,確保宏觀經濟穩定運行。

  來源:經濟日報  作者:曾金華

          
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