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為民間投資注入活水
http://www.crntt.hk   2022-05-19 08:32:21
  中評社北京5月19日電/日前,來自國家發展改革委的信息顯示,隨著營商環境改善及一系列惠企政策出台,中國民間投資持續發力。今年一季度民間投資增長8.4%,增速較去年全年進一步提高。其中,製造業民間投資增長24.8%,高技術製造業民間投資增長尤為突出。民間投資企穩回升,反映出市場主體預期改善,國民經濟發展韌性持續顯現。

  經濟日報發表北京師範大學中國民營經濟研究中心主任、教授韓晶文章表示,當前,全球新冠肺炎疫情仍在持續演變,外部環境更趨復雜嚴峻,國內經濟面臨更多的不確定性、不穩定性。投資依然是疫情下穩定經濟的“壓艙石”。發揮投資在經濟增長中的關鍵作用,需要政府投資和民間投資共同發力。發揮好政府投資的帶動作用,撬動更多民間投資,對於推動經濟平穩有序發展具有重要意義。

  應該看到,雖然近年來支持民間投資的政策體系逐步完善,但部分政策缺乏精准性和協同性問題仍不同程度存在。民間投資在不少領域仍然面臨隱性障礙,有些領域尚未完全開放,有些領域制度性交易成本較高,依然在投資意願與投資目標等方面存在一定問題,民間投資增長基礎尚不牢固,投資的積極性仍待充分激發。

  文章指出,更好地為民間投資注入源頭活水,關鍵在於穩定企業投資預期,進一步提振市場主體信心。信心比黃金更重要。穩定民間投資的預期,就要讓投資者看到可能獲得合理投資回報的項目或資產,看到主要風險或不確定性因素能夠被預期和有效管控,這樣才可能產生更多的投資積極性。

  第一,要著力加強“軟環境”建設。要努力關心民營企業健康發展、民營企業家成長,把構建親清新型政商關係,打造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境落到實處。要深化“放管服”改革,尤其是要依法加強對民營企業合法權益的保護,讓民營企業家形成穩定預期,吃到“定心丸”。切實解決民間投資發展“最後一公里”問題,全面激發民營資本的投資創業活力與創新開拓潛力。

  第二,要大力破解投資過程中的體制機制障礙,降低社會投資准入門檻,讓民間投資輕裝前行。全面落實市場准入負面清單制度,支持民間投資參與重大工程等方面的建設,拓寬民間資本進入重點領域渠道。通過引入戰略投資者和專業運營方等,發揮民間投資優勢,提升存量項目的資產價值。進一步規範創新推廣PPP模式,發揮政府資金引導帶動作用,吸引民間資本參與市政、交通、生態環境、社會事業等補短板領域建設,用好向民間資本推介項目的長效機制。

  第三,要推動金融層面的支持力度。促進民間投資,金融是加速器,須在穩妥有效的範圍內努力用好。持續支持民營企業市場化法治化債轉股,加大“信易貸”模式推廣力度,著力破解民營企業融資難問題。穩妥開展基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點,有效盤活基礎設施存量資產,吸引各類資金參與,形成投資的良性循環。引導銀行加大對民營企業信貸支持,確保中小微企業降成本政策落到實處,對於有能力參與基建項目的民營企業,提供更為全面的資金配套服務,穩定增強投資預期,持續激發民間投資活力。

  此外,增強科創平台服務民間投資的作用。應按照企業成長規律,解決民營企業資金短缺導致的基礎技術供給不足問題,充分發揮新型舉國體制優勢,統籌推動行業關鍵共性技術的研發,為民營企業技術創新夯實根基。支持企業與高校、科研院所開展產學研協同創新,銜接好應用基礎研究和產業化之間的斷層,強化企業創新主體地位,營造良好的產權保護預期,激發民間投資的積極性和創造性。鼓勵民營企業推動傳統產業向高端化、智能化、綠色化發展,助力中國製造業逐步邁向全球價值鏈中高端,促進實體經濟實現高質量發展。

  

          
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