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| 黃介正 |
黃介正：拜登認為內憂先於外患
我的想法是美國遭遇了一些困難，改變了想法，所以才會有這樣一個戰略上的調整，而這個戰略調整不是從拜登開始的，也不是對特朗普的一個修正，我認為它已經發展了一段時間。
第一個就是美國的再平衡，一方面是美國發覺，它必須在中東和印太之間有個rebalance（再平衡）。如果沒有911事件，美國不會進入阿富汗，從某個角度來講它是被逼的，當然在這之間它的戰略目標有做過調整，從剿滅恐怖組織到後來脫不了身，最後變成nation building（國家建構）。因為二十年來美國在中東地區大量耗損自己的國家力量和資源，所以它的戰略重心轉變了。
如果我們看小布什時期的美國國家安全戰略，首要就是全球反恐戰爭；可是到了特朗普時期，外部形勢促使他必須在國內做一個再平衡，他要調整優先順序，他的第一優先是修正主義強權，恐怖主義已經排到第三了，第二是流氓國家。
另外一個再平衡是國內與國外的平衡。美國在世界上扮演多重要的角色還在其次，最重要的是美國國內出現了很大問題，這個問題在特朗普當選的時候就已經展現出來了，不管外部有沒有網路攻擊或選舉干擾，特朗普當選反映出美國內部也存在著政黨的衝突、族群的撕裂、所謂進步思想對美國傳統思想的挑戰等問題。如果特朗普做了一個內外政再平衡的探索，現在的拜登政府基本上是以內政為優先，也就是說內憂先於外患，攘外必先安內，連外交政策都是以中產階級為核心的。 |
