中評社北京2月1日電／近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
《關於推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》全文如下。
基層是黨和政府聯繫人民群眾的紐帶、服務人民群眾的平台。基層管理水平直接關係人民群眾生產生活，決定著黨執政的社會基礎和執政能力、國家治理的根基和水平。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持和加強黨的全面領導，適應鄉鎮和街道工作特點及便民服務需要，加強黨的基層組織建設，改革和完善基層管理體制，使基層各類機構、組織在服務保障群眾需求上有更大作為。根據黨中央關於構建簡約高效基層管理體制的部署要求，現就結合鄉鎮和街道改革推進基層整合審批服務執法力量，提出如下實施意見。
一、綜合設置基層審批服務機構
統籌優化和綜合設置鄉鎮和街道黨政機構、事業單位，強化鄉鎮和街道黨（工）委領導作用，構建更好服務群眾、簡約精幹的基層組織架構。在整合基層行政審批和公共服務職責基礎上，進一步加強鄉鎮和街道黨政綜合（便民）服務機構與服務平台建設，實行“一站式服務”“一門式辦理”，充分發揮綜合便民服務作用。緊扣城鄉基層治理，聚焦基層黨的建設、鄉村振興、精准脫貧、新型城鎮化等重點工作以及就業和社會保障、醫療保障、不動產登記、社會救助、戶籍管理、鄉村建設、危（舊）房改造、古村（屋）修繕、改水改廁等群眾關心關注的重點事項，建立和完善適應基層實際的辦事指南和工作規程，實行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。加強村（社區）綜合服務站點建設，推動基本公共服務事項進駐村（社區）辦理，推進村級便民服務點和網上服務站點全覆蓋，積極開展代繳代辦代理等便民服務，逐步擴大公共服務事項網上受理、網上辦理、網上反饋範圍。充分發揮市場機製作用，推動公共服務提供主體和提供方式多元化，加快建立政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的公共服務供給模式。承接審批服務職責較多、任務較重的經濟發達鎮和重點鎮，在整合現有機構和人員的基礎上，可探索設立專門的審批服務機構，實行“一枚印章管審批（服務）”。整合鄉鎮和街道內部決策、管理、監督職責及力量，為審批服務等工作提供支持和保障。 |
