中評社北京2月11日電/浙江在線訊,歷史大勢,浩浩蕩蕩;改革大潮,奔騰向前。在中國改革開放走過40年的歷史關口,在以習近平同志為核心的黨中央領導全面深化改革取得歷史性成就的時代背景下,在全國各地改革創新百舸爭流、千帆競發的良好態勢中,人們把目光聚焦到了被稱為改革開放先行地的浙江,聚焦到了浙江全面深化改革的金字招牌和代名詞——“最多跑一次”改革。
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事非經過不知難。難就難在“最多跑一次”改革是刀刃向內的自我革命,是動自己奶酪、給自己找“別扭”的重大改革。省委書記車俊曾用“一石激起千層浪”“一山放過一山攔”“一枝一葉總關情”“一子落下滿盤活”四句話形象地概括了改革推進的艱辛和堅守。在2016年12月召開的省委經濟工作會議上,省委、省政府首次提出要推進“最多跑一次”改革。當時,有人質疑,有人擔心,覺得這是不可能完成的任務。時任浙江省省長車俊擲地有聲地說,只要群眾有訴求,難度再大也要向前推進,“最多跑一次”的改革目標,在浙江一定要實現!
開弓沒有回頭箭。只有不留退路,才能找到出路、蹚出新路。在2018年1月召開的全省全面深化改革大會上,省委書記車俊要求各地各部門堅決摒棄“最多跑一次”純粹是方便群眾和企業辦事的簡單認識,堅決摒棄這項改革無法再深化拓展的消極態度,努力做到不獲全勝決不收兵。在2018年4月召開的省政府第一次全體會議上,省長袁家軍強調要把全面深化改革開放作為高質量發展的先手棋,以“最多跑一次”改革撬動政府、經濟、社會等各領域改革,加快推進政府數字化轉型。經過全省上下眾志成城、合力攻堅,“最多跑一次”改革從理念化為實踐、由承諾成為現實,變不可能為可能,贏得了各方點贊、中央肯定。從“一窗受理、集成服務”到“無差別全科受理”,從“標準地”“承諾制”到實現企業投資項目開工前審批“最多100天”,從“一網通辦”到“一證通辦”……一系列創新舉措、創新模式如雨後春笋般湧現;從都市到鄉村,從海島到山區,從工作日到節假日,從行政服務中心到政務服務網……每一個地方,每一個人,都能感受到“最多跑一次”改革所帶來的深刻變化。2018年10月第三方評估顯示,全省“最多跑一次”改革的實現率、滿意率分別達到90.6%和96.5%。
攻堅克難莫留力。在浙江省機構改革中,單獨設立了省委改革辦,加掛省最多跑一次改革辦的牌子,由省委常委、秘書長陳金彪擔任主任,省委常委、常務副省長馮飛擔任第一副主任。這是浙江省唯一由兩位省委常委擔綱的新機構,足見省委將“最多跑一次”改革進行到底、爭當新時代全面深化改革排頭兵的決心和意志。今年是“最多跑一次”改革實施的第三年,“最多跑一次”改革正從“點上突破、面上推廣”轉向“點面融合、系統推進”,進入了向經濟社會全面延伸覆蓋、引領撬動的攻堅階段。攻堅的目標是什麼?就是加快實現“跑一次是底線、一次不用跑成為常態、跑多次是例外”。攻堅的重點在哪裡?就是在夯實基礎、延伸擴面、提質增效、引領撬動這四方面聚焦發力,真正做到只要面向群眾和企業的領域,無論是辦事服務還是咨詢投訴、執法監管,無論是教育科技文化領域還是醫療體育養老領域,無論是中介服務、金融服務還是交通出行、水電氣公用事業,等等,都要推進“最多跑一次”改革。攻堅的路徑怎麼走?就是各地、各部門、各單位要結合正在開展的“服務企業服務群眾服務基層”活動,深入調研和掌握企業、群眾和基層反映的熱點、難點、堵點問題,辦什麼事最高頻,就優先納入改革議程,辦什麼事最煩最難,就集中力量加以解決,不斷提升群眾和企業的改革獲得感。
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