中評社北京4月26日電/據經濟參考報報道,作為“十四五”時期稅制改革的一場“重頭戲”,消費稅改革正釋放出加快腳步的明確信號。近日,繼“十四五”規劃文件中對消費稅改革作出部署後,財政部等相關部門負責人接連談及下一步消費稅改革的考慮,透露相關政策思路。日前,全國人大常委會預算工委調研組赴廣東省就完善現代稅收制度、健全地方稅和直接稅體系等開展了專題調研。業內指出,目前消費稅改革的方向和路徑圖已然明晰,有望提速推進。
消費稅是以消費品的流轉額作為徵稅對象的各種稅收的統稱,一般在生產和進口環節繳納,是典型的間接稅。從稅收收入來看,消費稅是我國當前第三大稅種,2020年我國國內消費稅收入為12028億元,約占全國稅收收入的7.79%。2021年第一季度,國內消費稅收入為5154億元,同比增長18.5%。
“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出,“調整優化消費稅徵收範圍和稅率,推進徵收環節後移並穩步下劃地方”。前不久,財政部相關負責人在國新辦發布會上表示,下一步,將完善地方稅稅制,合理配置地方稅權,理順稅費關係。按照中央與地方收入劃分改革方案,後移消費稅徵收環節並穩步下劃地方,結合消費稅立法統籌研究推進改革。
在健全地方稅、直接稅體系,適當提高直接稅比重的稅制改革大背景下,本輪消費稅改革的方向已經基本敲定:調整徵收範圍和稅率;徵收環節後移;稅收收入穩步下劃地方,與此同時,統籌考慮消費稅立法。
事實上,消費稅自1994年開征以來,經歷了幾次重大的制度調整,包括2006年消費稅制度改革、2008年成品油稅費改革、2014年以來新一輪消費稅改革等。經過逐步改革和完善,稅制框架基本成熟,稅制要素基本合理,運行也基本平穩。2019年底,財政部公布《中華人民共和國消費稅法(徵求意見稿)》,徵求意見稿保持現行稅制框架和稅負水平總體不變。
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