|
| 中國東北是東北亞的中心地帶，背靠歐亞大陸，空間距離上的鄰接與鄰近對區域內經貿合作十分有利，東北地區的優越地理位置決定了其必然是中國向北開放的門戶，具有不可替代的重要作用。
|
中評社北京10月7日電／在東北振興戰略實施20周年之際，習近平總書記在黑龍江省哈爾濱市主持召開新時代推動東北全面振興座談會，強調“東北是中國向北開放的重要門戶，在中國加強東北亞區域合作、聯通國內國際雙循環中的戰略地位和作用日益凸顯”。在全面建成社會主義現代化強國、全面推進中華民族偉大復興的新征程上，習近平總書記對東北全面振興作出新的戰略部署，為東北地區的高質量發展、可持續振興指明前進方向。
充分挖掘東北對外開放的優勢，夯實向北開放門戶的基礎
光明網發表吉林大學東北亞研究中心教授楊東亮文章認為，東北要發揮向北開放門戶的作用，就必須充分挖掘自身的優勢，“打鐵還需自身硬”，擴大開放的一個重要前提就是要“鍛長板、補短板”。
一是發揮東北優越的區位優勢。中國東北是東北亞的中心地帶，背靠歐亞大陸，同俄羅斯、蒙古國、朝鮮接壤，同日本、韓國隔海相望。空間距離上的鄰接與鄰近對區域內經貿合作十分有利，東北地區的優越地理位置決定了其必然是中國向北開放的門戶，具有不可替代的重要作用。
二是利用好東北的交通運輸優勢。東北地區有著發達的高鐵網、高速公路網和鐵路網，在漫長的邊境線和海岸線上分布著眾多的沿邊開放口岸和優良港口，這使得東北擁有明顯的國際物流成本優勢。東北的國際物流低成本會不斷擴大東北亞的經貿合作規模。
三是發揮好東北的產業與科教優勢。以“一五”時期蘇聯援建的54項重點工程為家底，隨著國家長期的重點建設，東北地區在中國擁有完備工業門類中占據著重要的一環，並且高水平大學林立，科技人才、高素質勞動力豐富，與東北亞各國的產業結構互補性強，既能“走出去”又能“引進來”。
四是背靠國內大循環與大市場優勢。東北地區人口近1億人，GDP總量約為5.8億元，龐大的消費市場，既有利於本地企業的發展壯大，也有利於吸引外部企業的選址。在國家不斷加強國內循環的戰略布局下，東北與京津冀等地區的緊密聯繫進一步形成更大對外市場規模。東北巨大的市場潛力有利於東北成為東北亞地區的產業集聚中心。
與此同時，在充分挖掘東北對外開放的優勢，夯實向北開放門戶基礎的同時，一要補上東北地區市場化晚與營商環境差的短板。東北是中國最先步入計劃經濟，也是最後走出計劃經濟的地區。長期積累的體制性、結構性矛盾需要逐步化解，儘管市場化和營商環境在縱向對比中進步明顯，但是與國內發達地區的橫向對比中，仍有很多需要學習改進的地方。親清的政商關係在對外開放中是更為關鍵的制度優勢，是發展經濟學最為強調的重要因素。
二要補上東北創新創業氛圍弱的短板。隨著21世紀互聯網浪潮與人工智能時代的接踵而至，推動東北地區發展的傳統比較優勢日益消退，東北現象與新東北現象被熱烈討論，究其根本，就在於東北擁抱新事物的魄力與能力相對還較弱。從投資學的角度來講，就是風險收益不成正比，激勵機制不健全。因此，上對下要大膽地分權讓利、不同個體與經濟體要有契約精神與協調合作、多層次多渠道金融市場發達順暢，從而實現內生經濟增長理論中最為重要的創新增長。
全力推動東北亞次區域經濟合作，擴大東北亞區域合作公約數
文章指出，必須要全面把握東北向北開放的歷史使命，通過推動東北亞次區域、國別合作，破解東北亞各國戰略意圖和利益不同、戰略互信缺失的困境，不斷擴大東北亞各國的合作公約數。
一是增強東北在推動中俄經濟合作中的前沿意識。借力中俄全面戰略協作夥伴關係所標誌的雙方高度政治互信，加快全面經貿合作步伐，加快落實2023年中俄雙方簽署的《關於2030年前中俄經濟合作重點方向發展規劃的聯合聲明》，服務國家對外開放戰略。在《中俄在俄羅斯遠東地區合作發展規劃（2018-2024）》基礎上，不斷謀劃更多更大的互利共贏的合作項目，利用好已經完成的中俄黑河-布拉戈維申斯克公路大橋、同江鐵路界河橋、“西伯利亞力量”1號天然氣管道等重要基建項目，發揮黑龍江東寧、吉林琿春等多個對俄口岸、保稅區、邊民互市貿易區等多種對俄開放平台的作用，不斷提高口岸通關能力和便利化程度，開展更深層次的合作。
|
