中策組研究複雜形勢 對香港有必要及好處
中評社記者:中策組有跟中央高層直接聯絡的角色作用嗎?
劉兆佳:跟中央高層的對接上,不是中策組的工作、也不是研究問題。因為特首、政策局都有自己的對口單位。中策組是需要跟內地研究機構對口,不是跟部委聯繫。不過,我當中央政策組首席顧問的時候,因為個人過去的經歷,與港澳辦和中聯辦也保持經常和良好的溝通。
中央政策組是一個研究政策的機構,它對社情民情也好,具體的政策操作也好,比較多的是給特首提供一些政策上的思路。內地其實也一樣,中共中央政策研究室,是專為中共中央研究政治理論、政策及草擬重要文件的直屬機關。國務院研究室和國務院參事是承擔綜合性政策研究和決策諮詢任務、為國務院主要領導同志服務的國務院辦事機構。這些研究機構都是專門做研究,把研究成果提供給決策者參考。從另一方面來說,它也參與到決策的過程中,是以一個研究員的身份參與,而不是以一個政策執行者或者政策最重要的決定者的角色參與。
因此,對於香港來說,從一般政府的運作來講,特別是面對越來越複雜的內外形勢,而且要推出各種各樣制度跟政策改革。這種情況下,面對長遠發展的很多不確定性和危機可能不斷發生,政府有一批人能夠不需要參與到日常行政管理,而且能夠較為務虛地去研究思考與香港整體在複雜嚴峻形勢下長遠發展有關的問題,同時讓政府能夠更好地駕馭因為內外環境變動在香港所形成的形勢,我覺得是有必要和有好處的。正是因為這個原因,我對林鄭月娥政府上任伊始便解散中央政策組,並以一個完全由公務員領導的創新辦代替至今仍然大惑不解。 |