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中評深度:劉兆佳談中策組必要性
http://www.crntt.hk   2022-05-04 00:13:25
 

  另一方面,要掌握香港內部狀況,包括要更好地掌握香港經濟狀況、政治局勢、社會變遷、掌握香港的民情民意變化,如何在推動香港經濟發展、特別是產業基礎、擴大現有產業技術,引進更多的一些高科技的、高附加值的一些創新型的產業。從而破解香港的深層次矛盾,特別是土地房屋問題、醫療問題、貧窮問題,青年人上游的問題等等。

  未來一段時間,香港很快也會發生很多大大小小的不同危機。比如說國際金融動盪,去全球化、去美元化等等這些問題。還要考慮會不會有一些區域性戰爭,以及海峽兩岸衝突,會對香港帶來什麼影響,比如說將來可能會通貨膨脹,資源短缺、中產階層困頓、貧窮問題惡化、失業率上升等等,這些都會衝擊香港、給香港的發展和穩定帶來很重大的影響。

  所以我的講法就是,政府必須有一個機構,它不需要處理日常行政管理工作,反而要從一個整體的、宏觀的、長遠的、戰略的角度來在複雜的內外形勢下,找准香港發展的方向和定位,研判香港所面對的危機和機遇,然後指導整個政府實踐路線和重大政策的制定。在某程度上這個機構應該是務虛的,因為它不是負責行政管理的,而是著重思考問題的。

  特首和政府重視 中策組才可發揮更大作用

  中評社記者:有觀點認為,早前的中策組有些研究並沒有得到足夠重視,這也是導致後來中策組的功能被弱化的原因之一。您認為要如何才能發揮好中策組的作用?

  劉兆佳:重點是這個中策組需要具備什麼條件。

  第一,它必須得到特首和他的領導班子的充分支持和信任,然後才能夠發揮它影響政府施政的作用,提出來的建議才會得到特首和政策局的支持、執行。就是說中策組提供的跨部門跨政策局的政策建議,要能通過特首和領導班子統籌、協調來推動。我尤其需要強調一點,就是中央政策組的領導人與特首和他的主要官員應該有相同的政治理念,尤其是對國家民族的忠誠。如果中央政策組的領導人與特首和主要官員在政治立場上意見相左,則中央政策組便難以發揮作用。不過,這個問題在實現“愛國者治港”後應該再不是問題。

  另外一點,它的規模要比以前的中央政策組更大。前幾屆政府的中央政策組的研究人員比較少,現時因為它要處理的內外問題比以前多得多,所以它的資深研究人員的數目就不能少,起碼要有十幾個二十個。要有強大研究能力,分工合作在不同範疇進行研究工作。另外,必須有足夠的經費來支持它的研究,因為它不單是自己做研究,因為搞這些人手永遠不足,所以需要有足夠的資金,讓它能夠以合約的形式委託一些社會上的機構、智庫、大學,包括內地及海外的一些研究機構來協助中央政策組的工作或單獨進行專題研究。

  在人才方面,香港本身的人才肯定也不夠,所以除了本地人才之外,要思考如何招攬一些跟香港未來發展有關的研究人才。他們可以來自香港內部,也可以來自內地和海外。尤其可以招攬一些熟悉亞洲事務、特別是東南亞、中亞和南亞事務的人才。這些研究人員香港現在非常短缺。

  同時,這個機構也應該跟香港、內地及海外的智庫、大學建立密切聯繫,經常交流研究成果、經驗,來拓寬它的知識層面,更多瞭解香港內部、其他地方和世界局勢的發展情況。 


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