中評社北京5月18日電／黨的二十大報告指出，要“全方位夯實糧食安全根基”，“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。做強糧食產業鏈是促進農業大國向農業強國轉變的戰略舉措，是推動農業現代化高質量發展的必然要求。
經濟參考報發表浙大城市學院錢塘特聘教授倪建偉、浙江省重點智庫中國政府監管與公共政策研究院研究助理王新興文章表示，今後較長時期，地緣政治、氣候變化、糧食貿易壁壘等將持續影響全球糧食產業鏈供應鏈穩定，加劇糧食安全的深層次矛盾和問題。新發展階段做強糧食產業鏈要立足基本國情，把准糧食安全的供給側矛盾，貫徹“穀物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，保障糧食供給穩定、安全、有效，抓住糧食產業鏈供應鏈安全主動權。
文章提出，首先，要藏糧於企，強壯糧食產業鏈弱項。進入新發展階段，滿足人民群眾對糧食產品的更高期待，不僅要繼續深度挖掘農民種糧的積極性主動性，更要切實培育和不斷做大做強糧食企業，形成企業和農戶優勢互補、分工協作，強化糧食產業鏈建設。目前中國擁有縣級以上農業產業化龍頭企業9萬餘家，國家級重點龍頭企業1959家，形成了較為完善的糧食產業鏈體系。同時，處於糧食產業鏈生產端的農民合作社已超過220萬家，超半數合作社與農業企業存在供產銷關係，培育企業種好糧是糧食產業鏈延鏈補鏈的重要環節。發揮糧食企業對糧食產業鏈強鏈作用，亟需推動糧食企業現代化改革。一是加強以企業為核心的糧食產業鏈制度建設，推動國有糧食企業“混改”與糧食全產業鏈布局和雙循環網絡建設相結合，增強糧食企業用地用能、財稅金融政策扶持力度。二是引導糧食企業橫向縱向聯合，以鼓勵重組、兼並等方式做大做強新型糧食企業，促進農業合作社等新型農業經營主體企業化改革，做強糧食企業全產業鏈集成平台推動糧食創新鏈價值鏈發展。三是完善糧食產業鏈服務體系，加速培育市場服務中介主體，帶動產業配套企業成長，優化資源合理利用。
其次，要藏糧於技，補足糧食產業鏈短板。充分發揮農業科技的作用，是實現糧食增產保供、提質增效的重要支撐力，是補足糧食產業鏈短板的重要手段和關鍵舉措。“十三五”期間中國農業科技進步率突破60%，耕種收綜合機械化率達到71%，良種對糧食增產貢獻率超過45%，科技為糧食產業鏈安全穩定提供了堅實基礎。如何進一步深入踐行“藏糧於技”發展理念，切實推動糧食科技創新發展，是促進糧食產業鏈自立自強、保障糧食安全、提升糧食品質的關鍵，亟需持續發力。一是提升糧食科技投入產出效率，推進涉農科研機構組織改革，優化糧食科技研發資金來源結構，建立糧食產業研發基金引領企業創新。二是完善糧食科技知識產權體系，暢通糧食科技成果轉化渠道，推動糧食產學研深度融合。三是增加糧食科技人才供給，改善糧食科技人才待遇，提供補貼激勵涉農高校生源投身糧食事業，完善高素質糧農科技培訓體系。四是推進糧食科技研發創新，加強糧食種業、高端裝備布局，構建商業化育種體系提升糧食種源研發激勵，落實經費啟動糧食核心裝備補短板行動。
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