對話接觸--麥艾文表示，宣告“接觸”政策的死亡更多地反映了當前的情緒，而不是良好的決策。任何針對中國的合理戰略都需要以一種有針對性、以結果為導向、通常有時間限制的方式進行接觸和對話。如果亞歐領導人認為華府的平衡和綁定戰略是遏制中國的“特洛伊木馬”，將把他們拉向與中國對抗，他們將更不願意與美國合作。接觸可以表明，美國及其盟友願意在哪些方面與中國合作，也讓美國的盟友和中國放心，可以增強平衡和綁定的可信度和有效性。
麥艾文建議，拜登政府對華策略應關注“風險管控：它認識到緊張關係將是兩國關係的一部分，並發出信號，美國將容忍這種摩擦，甚至可能利用它為華盛頓帶來好處；聚焦於識別和權衡美國行動的風險和成本，接受一些，拒絕另一些；它進一步支持對話，但認識到對話的局限性；支持合作，但要求高標準。這種做法有意避免“新冷戰”或“修昔底德陷阱”。
麥艾文還建議拜登政府，要注意先後順序（sequencing）：這意味著仔細安排美國對中國政策的言行順序，這意味著放慢與北京的溝通進程。這可能意味著避免雙方高級官員避免提前互訪對方首都，還可能包括推動北京解決兩國關係中一些較容易解決的問題，以此作為承諾的標誌。
拋棄“中國沙皇”對華決策過程
麥艾文呼籲拜登政府重建關於對華政策的美國跨部門辯論、談判和交流機制。 |
