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統一大市場建設是系統工程
http://www.crntt.hk   2022-04-25 07:57:54
  中評社北京4月25日電/近日發布的《中共中央 國務院關於加強建設全國統一大市場的意見》,明確了“立足內需,暢通循環”“立破並舉,完善制度”“有效市場,有為政府”“系統協同,穩妥推進”這四個原則。這些表述精准聚焦有效暢通中國經濟循環關鍵“堵點”的措施,反映了面對新形勢、新挑戰時,加強完善自身、抵禦外部不確定性的邏輯指向。

  經濟日報發表清華大學五道口金融學院副院長、教授田軒文章分析,在這些原則中,很重要的一條是“系統協同,穩妥推進”,即通過系統動態的經濟運行規律,不斷提高政策的統一性、規則的一致性、執行的協同性,以及增強在開放環境中動態維護市場穩定、經濟安全的能力,有序擴大統一大市場的影響力和輻射力。

  一方面,構建全國統一大市場,需要以系統思維謀劃全局,正確把握“統一”的內涵。《意見》強調,要完善優化制度,實現高效規範,在市場基礎制度規則統一、市場設施高標準聯通、要素和資源市場統一、商品和服務市場高水平統一、市場監管公平統一等方面重塑制度供給生態。同時,要注重公平與開放,通過規範不當市場競爭和市場干預行為,讓市場在明晰的監管邊界下,充分發揮資源配置的決定性作用,讓國內經濟循環的潛力充分釋放,並具備可持續性。

  另一方面,構建全國統一大市場,還要以穩妥的步伐匯聚各方合力,特別是立足宏觀審慎框架實行動態管理。客觀上來看,過去那種主要依靠資源要素投入推動經濟增長的方式行不通了,因此,需要以相對動態的視野,謀劃推動全國統一大市場穩妥推進。從宏觀調控的角度來講,就是指在穩增長政策基調下,不斷求“進”,加大結構性調控力度。

  文章指出,進一步而言,需要與宏觀調控政策框架形成緊密配合,進一步完善基礎制度、標準體系、監管機制以及市場秩序。重點聚焦產業政策,為宏觀政策傳導提供高效直達的路徑,加快推進制度改革,增強政策引導,著眼於制約要素暢通和市場作用發揮的重點環節,打通“堵點”,提高全要素生產力,破除抑制內需的主要障礙,暢通內循環。此外,還需要對標國際市場標準,進一步擴大對外開放,助力要素跨境流動,強化國內國際市場聯動效應,通過強化要素流動機制,促進投資驅動,激發市場活力,促進產業轉型升級,為暢通國內國際雙循環提供有力支撐。

  市場是最真實的試金石。從長遠來看,建設全國統一大市場可以促進經濟新動能逐步釋放,實現創新驅動的持續高質量發展。隨著全國統一大市場的逐步推進,市場要素的生存發展環境將迎來快速而深刻的變化。而隨著一些障礙的進一步破除,市場秩序將更加公平透明,市場主體的創新活力將進一步增強。

  

          
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