中評社北京8月5日電/黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進全面深化改革,習近平總書記親自領導、親自部署、親自推動全面深化改革工作,準確把握改革規律,科學總結歷史經驗,提出一系列具有原創性、時代性、指導性的新理念新觀點新要求,構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。近期出版的《習近平談治國理政》第三卷各個專題中都包含了習近平總書記關於全面深化改革的重要論述,為我們做好改革工作提供了根本遵循。學懂弄通做實這些重要論述精神,關鍵要理解和把握好以下幾個方面。
把准歷史方位,深刻認識改革在中華民族偉大復興進程中的關鍵作用
改革開放是當代中國發展進步的活力之源,是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。習近平總書記指出:“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現‘兩個一百年’奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。”黨的十八屆三中全會深刻剖析我國改革發展穩定面臨的重大理論和實踐問題,對全面深化改革作出總部署、總動員,實現了改革理論創新的一系列新的重大突破,對推動中國特色社會主義事業發展產生了重大而深遠的影響。習近平總書記指出:“黨的十一屆三中全會是劃時代的,開啟了改革開放和社會主義現代化建設歷史新時期;黨的十八屆三中全會也是劃時代的,開啟了全面深化改革、系統整體設計推進改革的新時代,開創了我國改革開放的全新局面。”黨的十九大將堅持全面深化改革確立為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一,強調只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。
黨的十八屆三中全會以來,我們高舉改革開放旗幟,在更高起點、更高層次、更高目標上推進全面深化改革,改革呈現全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進的生動局面,經濟、政治、文化、社會、生態文明、國防和軍隊、黨的建設等重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展,主要領域改革主體框架基本確立,中國特色社會主義制度更加完善,國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。我們用改革的思路和辦法,解決了許多難題,辦成了許多大事,推動黨和國家事業發生歷史性變革、取得歷史性成就。
當前,我們正處於實現“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯期,國內外形勢紛繁複雜,我國發展面臨的挑戰前所未有,經濟社會發展各項任務十分艱巨。新時代推進中國特色社會主義偉大事業,應對和戰勝前進道路上的各種風險和挑戰,根本動力在於全面深化改革。我們要把改革這一推動黨和國家事業成功發展的制勝法寶牢牢抓在手上,以將改革進行到底的決心和幹勁,堅定改革自信,保持改革定力,增強改革銳氣,提高改革本領,匯聚改革合力,依靠改革應對變局開拓新局,不斷在改革中破局開路、克難前行。
堅決做到“兩個維護”,始終在黨中央堅強領導下推進改革
中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢。習近平總書記指出:“全面深化改革,任務十分艱巨,必須加強和改善黨的領導。”改革開放每一步都不是輕而易舉的,未來必定會面對這樣那樣的風險挑戰,甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪。只有在黨中央的集中統一領導下,才能發揮黨總攬全局、協調各方的作用,堅持科學執政、民主執政、依法執政,完善黨的領導方式和執政方式,提高黨的執政能力和領導水平,不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保改革開放這艘航船沿著正確航向破浪前進。
黨的十八屆三中全會決定成立中央全面深化改革領導小組,負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實,形成了黨對改革工作集中統一領導的決策體制機制。黨的十九屆三中全會充分把握新形勢下改革開放的時代性、體系性、全局性特點,適應改革工作面臨的新任務新要求,將中央全面深化改革領導小組改為中央全面深化改革委員會,進一步加強黨對全面深化改革工作的領導,完善科學領導和決策、有效管理和執行的體制機制。習近平總書記親自擔任中央全面深化改革領導小組組長和委員會主任,運籌帷幄,總攬全局,親力親為謀劃領導改革工作,確定改革總體方略、指導方針和戰術打法,推動全面深化改革從夯基壘台、立柱架梁,到全面推進、積厚成勢,再到系統集成、協同高效;系統總結改革開放40多年來的寶貴經驗,提出要堅持加強黨的領導和尊重人民首創精神相結合、堅持“摸著石頭過河”和頂層設計相結合、堅持問題導向和目標導向相統一、堅持試點先行和全面推進相促進、堅持改革決策和立法決策相銜接,為改革提供系統的方法論指導。以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,始終是全面深化改革的定海神針。我們要帶頭做到“兩個維護”,壓實各級黨委(黨組)主要負責同志抓改革落實的責任,完善改革領導決策和推動落實機制,以實際行動堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
保持戰略定力,堅決推動改革沿著正確方向前進
黨的十八屆三中全會明確提出,全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。黨的十九屆四中全會系統集成了黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的理論成果、制度成果、實踐成果,確立了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標,對新時代全面深化改革勾勒出更加清晰的頂層設計。兩次全會歷史邏輯一脈相承、理論邏輯相互支撐、實踐邏輯環環相扣,目標指向一以貫之,重大部署接續遞進。習近平總書記指出:“新時代謀劃全面深化改革,必須以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化為主軸,深刻把握我國發展要求和時代潮流,把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置,繼續深化各領域各方面體制機制改革,推動各方面制度更加成熟更加定型,推進國家治理體系和治理能力現代化。”
我們要牢牢抓住制度建設這條主線,準確把握堅持和完善黨的領導制度體系、人民當家作主制度體系、中國特色社會主義法治體系、中國特色社會主義行政體制、社會主義基本經濟制度、社會主義先進文化制度、民生保障制度、社會治理制度、生態文明制度體系、黨對人民軍隊的絕對領導制度、“一國兩制”制度體系、外交政策、黨和國家監督體系等方面的根本制度、基本制度、重要制度,堅決破除各方面體制機制弊端,實現改革舉措有機銜接、融合貫通,著力補齊制度短板,推動各方面制度更加成熟更加定型,不斷彰顯“中國之治”的制度優勢和強大生命力。
堅持問題導向,推動改革更好服務經濟社會發展大局
習近平總書記指出:“發展環境越是嚴峻複雜,越要堅定不移深化改革”“必須發揮好改革的突破和先導作用,依靠改革應對變局、開拓新局,堅持目標引領和問題導向,既善於積勢蓄勢謀勢,又善於識變求變應變,緊緊扭住關鍵,積極鼓勵探索,突出改革實效,推動改革更好服務經濟社會發展大局”。當今世界正經歷百年未有之大變局,我國社會主要矛盾已發生轉化,經濟社會發展面臨不少新情況新問題,迫切需要我們根據時與勢的變化完善改革舉措、凝聚改革共識,使改革更加符合實際、符合經濟社會發展新要求、符合人民群眾新期待。
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