三是充分發揮科技革命對深化服務業市場化改革的推動作用。在5G、人工智能等新技術驅動下，數字經濟等將帶來新的業態，推動產業變革與社會變革。據麥肯錫測算，疫情時期線上消費所增加的每1個單位，61%為替代原有需求，39%為新增需求。當前，中國服務業與數字經濟融合水平仍比較低。2019年，中國服務業數字經濟增加值占行業增加值的比重僅為37.8%，與發達國家接近60%的水平相比還有較大差距。從過去幾年的實踐看，一方面，科技革命和數字經濟充滿不確定性，不能機械地理解“只有管得住，才能放得開”，要鼓勵新業態先發展後規範、邊發展邊規範。一方面，要充分利用科技革命推動服務領域的市場開放。比如，過去幾年，中國金融領域的市場開放，與金融科技創新直接相關。以制度型開放深化服務業市場改革，要以更大的市場開放鼓勵和支持服務業數字化轉型與創新，並充分利用科技革命的成果，推動服務領域監管變革。
以制度型開放深化服務業市場化改革，關鍵是推進規則、規制、管理、標準等與國際對接
文章指出，首先，規則、規制、管理、標準等不完善成為深化服務業市場化改革的突出掣肘。近幾年，中國服務業對內對外開放進程明顯加快。但客觀看，服務領域的制度性、結構性安排，無論是規則、規制、標準還是管理能力建設，都相對滯後。例如，在電商平台不斷做大的背景下，市場份額是不是判定新經濟壟斷的重要指標，如何判定新經濟的壟斷和不正當競爭？如何避免用“舊制度管理新經濟”？這些都是需要深入研究的重大課題。
其次，以規則、規制、管理、標準等國際對接中形成倒逼服務業市場化改革的壓力。“非禁即入+過程監管”是高水平市場經濟的基本做法，也是高標準經貿規則的基本要求。推進服務業市場開放，需要在大幅放寬市場准入的同時，最大限度取消准入後限制，建立既准入又准營的服務業企業管理規則，並帶動監管模式、監管體制的系統性變革。2019年，中國出境旅行服務(旅遊、留學、就醫等)消費1.7萬億元人民幣。釋放服務消費潛力，需要盡快在廣大居民急需的領域引入國際現代服務業管理標準，在倒逼國內服務業企業轉型的同時，明顯提升服務行業監管的現代化水平。
最後，在醫療健康領域引入國際管理與標準，推動這些領域的制度型開放。適應疫情衝擊下國內醫療健康消費回流及全社會日益增加的醫療健康需求，要加快引進國際現代醫療藥品管理標準，使國內居民不出國門就可以享受到國際先進的醫療健康服務。例如，實行單向認可清單制度，符合清單內國家或地區標準的藥品與醫療器械可自動獲得認證，無須開展臨床試驗直接使用，逐步實現已經上市但未達到新標的藥品退市；允許符合當地標準且高於中國現行標準的服務業企業、具備相關職業資格的人員，經備案審核後直接開展相關經營與業務活動。
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