完整的內需體系是推動中國經濟高質量發展的重要保障。中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。實現高質量發展，不僅需要創新能力不斷增強的推動，也需要市場特別是國內需求升級的拉動。2019年中國人均GDP已經突破1萬美元大關。在人民群眾衣食住行等基本生存需求滿足後，居民消費呈現明顯的高端化、智能化、服務化、個性化、綠色化、健康化趨勢，消費的重點轉向提高生活品質的健康食品、新型消費電子、智能家居、汽車等物質產品和教育、文化、健康、旅遊、互聯網等現代服務，消費的層次不斷提高。消費需求的升級、比較優勢的轉變和更深程度的國際化也要求中國產業由過去追求規模擴張的平鋪式發展轉向技術更優、性能更高、質量更好的立體式、創新型發展。從改革開放以來產業發展的歷史可以看到，巨大的國內市場在中國家電、通信設備、造船、建築機械、高鐵、互聯網服務等產業發展壯大和升級中發揮了重要作用。隨著中國經濟轉向高質量發展階段，追求新穎和個性化消費的領先用戶規模將會不斷壯大，能夠為中國前沿技術的商業化提供市場支持，有利於中國抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇，加快戰略性新興產業和未來產業的培育壯大。
完整的內需體系是創造良好外部發展環境的有力支撐。完整的內需體系的形成既受制於一個國家的資源禀賦條件，也取決於經濟發展的階段和水平。中國是世界上為數不多的具有規模大、領域全、層次多的國內市場的國家。再加上在國民經濟、商品和服務進口、居民收入和消費等增速上居於世界主要經濟體前列，中國超大且快速擴張的國內市場是任何一個國家、任何一家跨國公司都無法忽視的。隨著中國繼續推動商品和要素流動型開放，更加注重規則等制度型開放，對外開放的廣度、深度將不斷拓展，國外商品、服務和資本進入中國市場將更加通暢。完整的內需體系與世界市場的地位有助於增強中國在國際經貿交往中的話語權，為中國經濟社會發展創造穩定的外部環境。
辯證看待和處理三對關係
文章指出，構建完整的內需體系，需要辯證看待和處理好供給與需求、國內供給與國外供給、內需與外需的關係。
供給與需求的關係。供給和需求是市場經濟內在關係的兩個基本方面，需求是供給的前提，供給是需求實現的條件。需求的變化要求供給作出相應的調整，需求規模的擴大、需求層次的提高會拉動供給能力的擴張和供給質量的提升，需求的層次反映供給的水平。反之，供給能力和水平也會對需求產生影響。一方面，供給能夠引導需求，一些創新性供給甚至能夠引發新的消費熱潮；另一方面，如果供給能力長期無法滿足需求，這部分需求就會萎縮、轉移甚至消失。因此，構建完整的內需體系需要統籌考慮供給與需求兩個方面，堅持以供給側結構性改革為主線，用持續升級的需求帶動供給質量提升，用優質的供給實現和引領需求的擴大和升級，形成供給和需求的良性互動。
國內供給與國外供給的關係。國內供給能力是國內需求實現的基礎。作為一個經濟體量和國內需求巨大的國家不能主要依賴國外供給來源，必須要有較為完整的國內供給體系與之相適應。面對當前複雜的國內外形勢，我們更要將需求的實現主要建立在國內供給能力上，通過增強糧食、能源等的國內供給能力，保障糧食安全、能源安全，增強產業鏈的韌性。進一步看，中國始終對外資和國外商品及服務開放持積極的態度，隨著中國開放領域進一步擴大、水平進一步提高，國外供給將在滿足國內多元化、個性化需求方面發揮更為重要的作用，同時也為國內產業提供全球最優質的生產要素，實現全球資源的最佳配置。此外，國外供給帶來的競爭壓力還能夠推動中國企業加強創新，提高國內供給的質量。總之，處理好國內供給與國外供給的關係，有利於強化產業鏈和供應鏈穩定性，更好構建完整的內需體系。
內需與外需的關係。國內需求與國內供給具有高度匹配性，而且不容易受到外部環境變化的影響，因此是推動經濟增長的基本動力，也是穩定可靠的需求來源。同時，在滿足國內需求的過程中，國內供給能力獲得發展，也會帶動國內企業在國際市場上競爭力的提高。要注意的是，構建完整的內需體系不是忽視外需，更不是放棄外需。外需提供了空間巨大的市場，是帶動世界各國經濟增長、解決就業的重要力量。比如，德國、韓國等經濟高度外向型國家的出口規模相當於GDP的比例超過40%。國際市場豐富多元的需求還可以發揮引導國內消費的作用，促進國內需求水平的提高。內需和外需之間應形成良性互動，進而逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
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