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| 構建完整的內需體系既是中國應對複雜多變國際環境的要求，又是保持經濟平穩健康發展、抓住歷史機遇“換道超車”的必由之路。 |
中評社北京7月23日電／內需是中國經濟發展的基本動力，擴大內需是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。5月23日，習近平總書記在參加全國政協經濟界委員聯組討論時強調，面向未來，我們要把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點，加快構建完整的內需體系，逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，培育新形勢下中國參與國際合作和競爭新優勢。構建完整的內需體系，這是中央基於國內發展形勢、把握國際發展大勢作出的重大科學判斷和重要戰略選擇，既凸顯了擴大內需在中國經濟發展中的戰略地位，也為做好當前形勢下的經濟工作指明了方向。
把握全領域、多層次、動態性特征
經濟日報發表中國社科院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員李曉華文章表示，總的來看，完整的內需體系是各類需求主體構成的全領域、多層次並隨著技術、經濟、社會等內外部條件、環境變化而動態調整的國內需求的總和。
完整的內需體系具有全領域性。完整的內需體系大體包括居民、產業和政府三大主體。社會生產的目的是滿足人民群眾的美好生活需要，因此居民消費成為完整內需體系的重要基礎。目前中國已是世界第二大消費市場，而且隨著中國經濟轉向高質量發展階段，居民收入水平持續提高，“十四五”時期中國社會消費品零售總額有望進一步提升。從產業來看，產業發展需要大量的廠房、機器設備、自然資源、能源、原材料、零部件和組件、軟件、服務等各種投入。中國產業門類齊全、產業鏈完整，形成了對廣泛領域的生產資料需求。此外，政府在現代經濟社會發展中扮演著重要的角色，除了提供國防、基礎設施、基本公共服務等公共產品，在優化產業環境、促進科技創新、推動產業發展方面也發揮著積極作用，對形成巨大且多元的國內市場需求有重要推動作用。
完整的內需體系具有多層次性。從居民消費來看，中國有數量可觀的高收入人群、龐大的中等收入群體，同時低收入人群規模仍然巨大，持續鞏固脫貧成果的任務仍然艱巨。居民消費既包括側重數量、對價格敏感的生存型消費需求，也包括追求高品質、新穎性、個性化的享受型、發展型需求。中國是一個地域廣闊、人口眾多的多民族國家，由於生活環境、風俗習慣、成長環境的差異，形成了不同地域、不同民族、不同年齡階段的多元性居民消費。從產業需求來看，中國企業發展水平不平衡，既有技術水平先進、具有國際影響力的世界一流企業，也存在大量生產規模小、技術水平較低的區域型中小企業，同一行業內不同企業的工藝、裝備、系統各具特色，應用場景豐富，形成了對不同技術水平、不同質量標準、不同價格的多層次生產資料需求。從政府層面來看，中國各級政府既承擔著提供基礎交通、通信、醫療、教育等基本公共服務的功能，又在新型基礎設施建設、提高公共服務水平等方面發揮著重要的作用，形成多層次的需求。
完整的內需體系具有動態性。居民、產業、政府的需求都是不斷變化的，經濟增長、科技進步、人口結構變動、國際經貿環境變化等是內需變化的主要動因。經濟增長會帶來收入水平的提高，進而帶動內需規模擴大、內需層次提高和內需結構更加多元化。技術進步會催生新產品、新服務、新模式、新業態，形成對原有需求的替代，拉動需求向新創造的供給轉換。人口規模、性別和年齡結構的變化首先會引起消費需求結構的變化，進而對相應的產業結構與產業需求產生影響。全球化程度的提高會擴大國內用戶對國外產品和服務的需求，出口導向型產業和企業的發展也會帶來產業需求結構、層次的調整。反之，如果“逆全球化”加劇，對國外產品和服務的消費需求、面向國外市場的產業需求就會相應萎縮。由於居民、產業和政府三大內需主體之間、各細分產業及產業鏈之間相互依賴、相互影響，因此內需體系內部的變化也會引起各部分國內需求的變化。
中國經濟發展的必然選擇
文章稱，當今世界正處於百年未有之大變局。一方面，新一輪科技革命和產業變革正在興起，為世界各國提供了培育壯大新產業、加快經濟發展、改善民生的歷史機遇；另一方面，“逆全球化”暗潮汹湧，地緣政治風險上升，全球供應鏈產業鏈的穩定運轉面臨巨大風險。構建完整的內需體系既是中國應對複雜多變國際環境的要求，又是保持經濟平穩健康發展、抓住歷史機遇“換道超車”的必由之路。
完整的內需體系是中國經濟發展的最大“穩定器”。中國是一個擁有14億人口、9億勞動力、超4億中等收入群體的經濟大國，內需在中國經濟發展中始終占有重要地位。而且一般來說，國內居民、產業和政府對本國產品更具有依賴性。因此，內需相對於國際市場需求更加穩定，以內需拉動為主能夠減輕由於全球經濟波動造成的進出口劇烈變化對經濟增長的衝擊，使國內經濟更加穩定和可持續。改革開放以來，中國政府調控宏觀經濟、應對重大危機的能力不斷增強，經受住了亞洲金融危機、國際金融危機等多次嚴重外部衝擊的考驗，避免了國內需求的大起大落，內需成為經濟發展的最可靠引擎。面對今年突如其來的新冠肺炎疫情，中國在較短時間內控制住疫情蔓延，國內需求快速恢復，成為率先復工復產、實現經濟復甦的主要經濟體。總的來看，近年來內需作為中國經濟增長“壓艙石”和“穩定器”的作用不斷凸顯。不斷壯大、持續升級的國內需求將推動中國經濟長期向好、實現高質量發展。
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