市場化,是深圳國資提質增效的核心關鍵詞。《深圳市區域性國資國企綜合改革試驗實施方案》明確了深圳開展區域性國企國企綜合改革試驗的基本原則之一是“堅持市場導向”,要牢牢把市場化作為改革主軸、方向和路徑,堅持政企分開、政資分開、所有權與經營權分離,健全市場化契約管理,實現權利、義務、責任相統一,促使國有企業成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體。
而市場化的選人用人機制,一直是深圳國企堅持市場導向的重要支撐。近年來,在國有企業經營班子市場化選聘和高端人才引進方面,深圳持續推進改革。
2018年,深圳市出台的“鵬城英才計劃”提出,要培育完善職業經理人市場,建立企業培育和市場化選聘相結合的職業經理人制度,合理提高國有企業經營管理人才市場化選聘比例,選擇若干家市屬中小企業開展經營班子整體市場化選聘試點。
2019年,啟動區域性國資國企綜改試驗以來,按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則,深圳國資完成2家商業類直管企業和78家二級及以下商業類企業經營班子整體市場化選聘和契約化管理工作。在深化激勵約束機制改革方面,深圳市國資委出台市場化選聘高級管理人員經營業績考核與薪酬激勵管理等指導意見,落實董事會對經理層契約化考核、差異化薪酬分配權利,建立薪酬與考核強掛鈎機制,並持續推進薪酬總額決定機制、長效激勵約束機制改革。
深圳市國資委相關負責人表示,此次市場化選聘國企高管之後,現行的國資監管、考核、聘用等運行機制,或將迎來市場化的重大突破,這將在很大程度上提高深圳國企的管理水平和公司治理水平,更好地服務深圳經濟發展大局。
力撐“綜改”
根據《深圳市區域性國資國企綜合改革試驗實施方案》,預計到2022年,深圳市屬企業總資產將達到4.5萬億元,淨資產收益率全國領先。同時,打造一批國有大型骨幹企業,力爭形成1至2家世界500強企業,6至7家資產規模超1000億元、2家市值超1000億元的優勢企業集團。
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