為合力打造高質量世界經濟作出中國貢獻
文章指出,在二十國集團領導人大阪峰會上,習近平主席宣布中國將推出進一步開放市場、主動擴大進口、持續改善營商環境、全面實施平等待遇、大力推動經貿談判五項重大舉措。這是中國對打造高質量世界經濟作出的重大貢獻。
進一步開放市場,為外商投資企業提供長期分享中國發展紅利的機會。近年來,中國實施新一輪高水平開放,推動形成全面開放新格局。外資准入負面清單2018年版保留的限制措施與2011年版相比減少約3/4,2019年版進一步縮短了清單長度,進一步擴大農業、采礦業、製造業、服務業開放。這為外商投資企業分享中國的巨大市場和發展紅利提供了重要機遇。聯合國《2019年世界投資報告》顯示,2018年中國吸收外國直接投資達到1390億美元,同比增長4%,與同期全球外國直接投資下降13%形成鮮明對比,說明外國投資者對中國市場和開放環境有堅定信心。為進一步開放市場,中國還將新設6個自由貿易試驗區,增設上海自由貿易試驗區新片區,加快探索建設海南自由貿易港進程。
主動擴大進口,為世界經濟增長作出實實在在的貢獻。2018年,中國貨物貿易進口額達到2.1萬億美元,同比增長15.8%。中國擴大進口,可以直接轉化為貿易夥伴國的生產和出口需求,是對夥伴方和世界經濟增長作出的實實在在的貢獻。中國有近14億人口的龐大市場、4億多中等收入群體,隨著經濟發展水平逐步提升,對國外商品和服務需求仍有巨大增長空間。
持續改善營商環境,進一步提高知識產權保護水平。近年來,中國以國際上高水平營商環境評價標準為標杆,不斷加強基礎設施建設,推出政府“放管服”改革等舉措,營商環境水平顯著提升。世界銀行發布的2019年版《營商環境報告》顯示,中國在全球190個經濟體中的營商環境排名由2018年的第七十八位大幅提升至第四十六位,在多數分項指標上都有明顯改善。將於明年1月1日實施的中國新的外商投資法律制度,引入侵權懲罰性賠償制度,增強民事司法保護和刑事保護力度,提高知識產權保護水平,將推動中國營商環境建設邁上新的台階。
全面實施平等待遇,對在中國境內註冊的各類企業平等對待、一視同仁。將於明年1月1日實施的外商投資法,以國家立法的方式確立准入前國民待遇加負面清單管理制度,並明確規定“外商投資准入負面清單以外的領域,按照內外資一致的原則實施管理”。這意味著中國將全面取消外資准入負面清單之外的限制。准入後階段,對在中國境內註冊的各類企業平等對待、一視同仁,建立健全外資企業投訴機制。這無疑將營造更加穩定、透明、可預期和公平競爭的市場環境。
大力推動經貿談判,構建面向全球的自由貿易區網絡。中國一貫主張建設開放透明、互利共贏的區域自由貿易安排。我們將加快推進高標準自由貿易區建設,推動早日達成區域全面經濟夥伴關係協定,加快中歐投資協定談判,加快中日韓自由貿易協定談判進程。這將為中國增加更多高水平貿易投資合作夥伴,也將為相關經濟體提供更多進入中國市場的機遇,對於促進世界經濟高質量發展具有重要意義。
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