中評社北京7月28日電／這幾天，一則新聞引發了不少網友熱議。深圳一家公司成立20多年，但企業負責人至今對所在地街道辦的領導一無所知。問其原由，企業負責人回答得很淡定：“各類事項都可以通過網上辦結，有啥必要接觸街道辦？”更讓人意外的是，年底時這家企業的賬戶上突然多出了1000多萬元，一查才知道，是政府的年度考核獎勵到賬了！
據了解，對於這樣的情形，深圳很多企業已經司空見慣。政府的“無事不擾”，讓企業省去了很多應付各種人情世故的麻煩，把更多的精力投入到了創新研發和市場開拓中去，企業經營得好創造了更多稅收，政府還主動送來“紅包”，由此形成了政府與市場間的良性互動。
近年來，我國持續深化“放管服”改革，優化營商環境成為各地提升競爭力的不二選擇。究竟什麼樣的營商環境是市場主體最歡迎，深圳的做法很能說明問題。從形式上看，“無事不擾”是推進“放管服”改革的結果，其本質卻是市場經濟條件下政府與市場關係的一次深刻調整及重塑。
事實上，對於政府和市場關係的認識，我們經歷了一個不斷深化的過程。從黨的十四大提出“市場對資源配置起基礎性作用”，到黨的十八屆三中全會把市場“基礎性作用”修改為“決定性作用”，再到黨的十九大強調“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用”，政府與市場之間的邊界越發清晰。
“無事不擾”是構建現代化市場經濟體系的應有之義，也是加快社會主義市場經濟建設的必然遵循。曾經一段時間，政府干預市場過多的情況並不鮮見，由此產生了“政策市”“權力尋租”等不正常現象，“無事不擾”顯然也是對各方“把權力關進制度籠子”“權力不可任性”期盼的回應。
那麼，“無事不擾”是不是意味著政府就可以當甩手掌櫃、對市場無動於衷？答案正相反。在社會主義市場經濟體制下，政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，推動可持續發展等。換句話說，要消除市場失靈的弊端，還必須更好地發揮政府的作用，做到不越位更不缺位。
一方面要做到“無事不擾”，另一方面要更好地發揮政府作用，這樣的政府被形象地描述為“空氣政府”——或許你感覺不到他的存在，但他又像空氣一樣無所不在、不可缺少，特別是對於那些市場管不了或管不好的事情，政府就要第一時間伸出“有形之手”。
當然，營商環境只有更好沒有最好，我們在為“無事不擾”的“空氣政府”點贊時，也希望湧現出更多優化營商環境的實踐和探索，讓市場運行更透明、更公平、更有效。
來源：經濟日報 作者：顧 陽
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